Черемховское районное
муниципальное образование
2022 год
ПРЕЗЕНТАЦИЯ
о результатах деятельности мэра и результатах деятельности администрации Черемховского районного муниципального образования
за 2022 год
В соответствии с Уставом Черемховского районного муниципального образования представляю вашему вниманию отчет о результатах моей деятельности и деятельности администрации района за прошедший год.
Ежегодный отчет – это особая форма взаимодействия с жителями, представителями общественности, депутатами, возможность подвести итоги и определить дальнейшие ориентиры развития.
Администрация района, как и в предыдущем году, сохранила такие приоритеты в работе, как гласность и открытость власти, обеспечение комфортной среды проживания, первостепенное значение социально ориентированного развития, поддержание экономической стабильности.
По многим направлениям, о которых будет сказано далее, удалось достичь поставленных целей благодаря совместным, консолидированным действиям, выработанным для решения социально-экономических задач на основе единой политики развития территории.
Численность городского населения снизилась на 1,8 % (-132 человек) и составила 7 150 человек (2021 год – 7 282 человека), численность сельского населения снизилась на 1 % (-195 человек) и составила 20 200 человек (2021 год – 20 395 человек).
Показатели миграционного и естественного прироста характеризуются отрицательными значениями: -167 человек – миграционный (2021 – 94 человека) и -141 человек – естественный (2021 – -233 человека).
В 2022 году родилось 309 человек (2021 – 326), умерло 450 человек (2021 – 559).
Число прибывших – 433 человека (2021 – 428), выбывших – 600 человек (2021 – 522).
В половой структуре населения количество мужчин сократилось на 1 % и составило 13 203 человека (2021 год – 13 341 человек), количество женщин сократилось на 1,3 % и составило 14 147 человек (2021 год – 14 336 человек). Таким образом, удельный вес мужского населения составил 48,3 % от общей численности населения, женского – 51,7 %.
В возрастной структуре наименьшую долю (22,1 %) занимает население старше трудоспособного возраста – 6 042 человек (2021 – 6 422 человека), наибольшая доля (52,1 %) включает население в трудоспособном возрасте – 14 241 человек (2021 – 14 115 человек). Населения моложе трудоспособного возраста (25,8 %) – 7 067 человек (2021 – 7 140 человек).
Среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций зафиксирована на отметке 32 834,33 руб. или 109,6 % к уровню прошлого года (2021 – 29 954,50 руб.).
Среднемесячная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) составила 49 080 руб. или 112,1 % к уровню 2021 года (2021 – 43 778,40 руб.)
Среднемесячная заработная плата работников организаций муниципальной формы собственности составила 43 578,70 руб. или 111,9 % к уровню 2021 года (2021 –38 958,80 руб.)
Среднесписочная численность занятых в экономике составила 5 030 человек (2021 год – 5 168 человек).
Выручка от реализации продукции (работ, услуг) составила 10 миллиардов 893 миллиона 319 тысяч рублей, что на 10,7 % превосходит значение аналогичного показателя 2021 года (2021 – 9 миллиардов 841 миллион 274 тысячи рублей).
Наибольшее влияние на экономические показатели района оказывают хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в промышленном производстве и сельском хозяйстве.
Малый бизнес
По данным Федеральной налоговой службы России на 01.01.2023 года на территории района зарегистрировано 405 субъектов малого бизнеса, в том числе 336 индивидуальных предпринимателей и 69 юридических лиц (2021 – 419 субъектов малого бизнеса, в том числе 351 индивидуальный предприниматель и 68 юридических лиц).
За отчетный период выручка от реализации продукции субъектов малого бизнеса составила 1 миллиард 475 миллионов 671 тысяча рублей или 13,6 % от выручки в целом по району (2021 – 1 миллиард 895 миллионов 053 тысячи рублей или 19,3 % от выручки в целом по району). Уменьшение выручки малого бизнеса обусловлено переходом предприятия ООО «Байкальские минералы» из категории малых в категорию средних.
Добыча полезных ископаемых и обрабатывающие производства являются основными видами деятельности, определяющими тенденции промышленного производства и оказывающими влияние на динамику экономических показателей.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленном производстве составил 7 миллиардов 834 миллиона 030 тысяч рублей или 109,8 % к уровню аналогичного показателя прошлого года (2021 – 7 миллиардов 134 миллиона 481 тысяча рублей).
В сфере «добыча полезных ископаемых» отмечен спад объемов добычи угля. Так, предприятием ООО «Разрез Иретский» осуществлена добыча угля в объеме 778 тыс. тонн или 76,6 % к уровню прошлого года (2021 – 1 миллион 016 тысяч 210 тонн). Снижение объемов производства обусловлено проблемами транспортировки угля по железной дороге на экспорт в Восточном направлении. Причиной возникающих проблем транспортировки является существенное сокращение индикативного плана вывоза угольной продукции на экспорт в Восточном направлении для Иркутской области.
На протяжении всего 2022 года для промышленных предприятий района оставался актуальным вопрос транспортировки грузов по железной дороге, в том числе на экспорт в Восточном направлении. В администрации района создан муниципальный штаб по обеспечению устойчивого функционирования экономики Черемховского района. В рамках работы штаба в течение года неоднократно были направлены обращения на имя Губернатора Иркутской области Кобзева И.И., председателя законодательного собрания Иркутской области Ведерникова А.В., депутата Государственной Думы Тена С.Ю., министра транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанова М.А. с просьбой оказать содействие предприятиям района в решении проблемы транспортировки грузов по железной дороге. Вопрос находится на постоянном контроле администрации.
Деятельность обрабатывающих предприятий района характеризуется положительной динамикой. Так, предприятием ООО «Байкальские минералы» произведено 39 466 тонн талька молотого и гранулированного или 120,8 % к уровню прошлого года (2021 – 32 675 тонн).
ООО «Байкальские минералы» – крупнейший в России производитель высококачественного молотого талька, потребителями продукции являются предприятия непрерывного цикла, градообразующие и оборонные предприятия самых различных отраслей промышленности. Необходимость увеличения объемов производства обусловлена и потребностями импортозамещения.
В целом большинство достигнутых показателей промышленного производства характеризуются положительной динамикой. Надеемся на стабилизацию ситуации с транспортировкой грузов по железной дороге и ожидаем положительные тенденции в промышленном производстве в дальнейшем, в том числе за счет реализации инвестиционных проектов.
Инвестиционные проекты
Инвестиции являются основным источником развития экономки. По итогам года объем инвестиций в основной капитал составил 685 миллионов 981 тысяча 720 рублей, что на 6,1 % превосходит уровень прошлого года (2021 – 646 миллионов 323 тысячи 312 рублей)
В 2022 году в Черемховском районе продолжилась реализация инвестиционных проектов, направленных на добычу полезных ископаемых:
- Разработка участка по добыче каменного угля «Герасимовская площадь» – ООО «СибНедра»;
- Разработка участка по добыче золота на участке «Зэгэн-Гольское рудное поле» – ООО «Забайкал Ойл»;
- Освоение Западной площади Мотовского участка Вознесенского месторождения – ООО «Разрез Вознесенский»;
- Разработка участков «Иретский Голуметской угленосной площади», «Северный Голуметской угленосной площади» – ООО «Разрез Иретский»;
Возобновлена реализация инвестиционного проекта «Освоение Ныгдинской площади Парфеновского участка Вознесенского месторождения» – ООО «Разрез Ныгдинский».
Промышленные проекты отличаются перспективой экономического развития, предполагают существенный объем инвестиций в основной капитал, создание рабочих мест и значительную проектную мощность.
Черемховский район занимает ведущие позиции по объемам производимой сельхозпродукции и входит в число крупнейших агропромышленных территорий региона. По итогам 2022 года вклад территории в областное производство зерна составил 12,7 % (2021 – 14,5 %), молока – 14 % (2021 – 13 %).
Основу данного сегмента экономики составляют:
− два обособленных подразделения СХ АО «Белореченское» (ОПХ «Сибирь» и ОПХ «Петровское»);
− два общества с ограниченной ответственностью («Новогромовское» и «Агро Ф»);
− 78 крестьянских (фермерских) хозяйств (в 2022 году образовано 3 новых хозяйства, 3 КФХ закрыто). В 2021 году было 78 крестьянских (фермерских) хозяйств.
Основные причины, по которым КФХ закрываются: КФХ не вели сельскохозяйственное производство и закрылись в год открытия, либо по истечении года; планировали получать господдержку на жилищно
сельхозпроизводства, но по ряду причин не вошли в программы господдержки; не смогли организовать рентабельное производство.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в сельском хозяйстве составил 2 миллиарда 913 миллионов 906 тысяч рублей или 119,8 % к уровню аналогичного показателя прошлого года (2021 – 2 миллиарда 431 миллион 732 тысячи рублей).
Валовый выпуск продукции в сельхозорганизациях составил 2 миллиарда 672 миллиона 106 тысяч рублей или 121,9 % к уровню прошлого года (2021 – 2 миллиарда 192 миллиона 632 тысячи рублей).
В 2022 году посевная площадь района (с учетом личных подсобных хозяйств) составила 96 555 га, что на 1 258 га больше, чем в 2021 году (2021 – 95 297 га), (без личных подсобных хозяйств – 95 459 га (2021 – 94 126 га). Яровым севом занято – 82 935 га, что на 1 531 га больше, чем в 2021 году (2021 – 81 404 га), (без личных подсобных хозяйств – 81840 га (2021 – 80234 га).
В структуре посевных площадей более 44,6 % заняли зерновые и зернобобовые культуры – 43 042 га (2021 – 47 642 га). Черемховский район занимает второе место среди районов области по площади зерновых и зернобобовых культур. По области площадь зерновых и зернобобовых культур – 403 266 га.
Под кормовые культуры было отведено 35 396 га или 36,6 % от посевной площади (2021 – 33 628 га), в том числе под многолетние травы – 13 638 га (2021 – 14157 га), однолетние травы – 14 813 га (2021 – 15 576 га), кукурузу – 6 945 га (2021 – 3 895 га). По области кормовые культуры размещались на площади 182 212 га.
Под посадку картофеля было отведено 1 213 га или 1,3 % от посевной площади (2021 – 1 204 га). По области – 22 490 га.
Овощи заняли 96 га или 0,1 % от посевной площади (2021 – 93 га). По области – 3 463 га.
Масличные культуры заняли 16 808 га или 17,4 % от посевной площади (2021 – 12 739 га), из них: рапс яровой – 16 549 га, лен – 259 га. Черемховский район на первом месте среди районов области по площадям, занятым посевами масличных культур. По области – 86 983 га.
В результате чрезвычайной ситуации природного характера (штормового ветра, сопровождающегося сильным дождем и градом) погибли посевы сельскохозяйственных культур на площади 3 089 га, в том числе: 2 675 га зерновых культур, 210 га рапса, 204 га однолетних трав.
Дождливая погода, низкая сумма эффективных температур более чем на декаду увеличили срок созревания сельскохозяйственных культур и сказались на урожайности. Но, несмотря на экстремальные погодные условия, аграрии достойно справились со своей задачей. Это подтверждает высокий профессионализм, умение мобилизоваться в критической ситуации, надежность применяемых технологий.
Уборочная площадь зерновых и зернобобовых культур (без личных подсобных хозяйств) – 40 474 га. Объем намолоченного зерна (без личных подсобных хозяйств) – 116 881 тонна (2021 – 132 359,3 тонны). По данному показателю Черемховский район занимает второе место в области после Куйтунского района (151 тыс. тонн). По области – 919,8 тыс. тонн. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур – 28,9 ц/га (2021 – 27,9 ц/га). По области средняя урожайность 23 ц/га.
Овощей (без личных подсобных хозяйств) убрано 903 тонны (2021 – 941 тонна) при урожайности 258 ц/га (2021 – 269 ц/га). По области – 93 860 тонн при урожайности 265,8 ц/га.
Картофеля (без личных подсобных хозяйств) получено 6 900 тонн (2021 – 6 005 тонн), при урожайности 161,1 ц/га (2021 – 168 ц/га). По области – 347 670 тонн при урожайности 155,1 ц/га.
Валовой сбор масличных культур – 18 176 тонн (2021 – 18 750 тонн), при урожайности 10,9 ц/га (2021 – 14,7 ц/га). По области произведено 129 760 тонн рапса при урожайности 17 ц/га.
Подготовка почвы и засыпка семян – это залог будущего урожая. Под посев 2023 года подготовлено 58 182 га пашни, в том числе 48 173 га зяби (119,9 % к плану), 9 848 га паров (100 % к плану), введено в оборот дополнительно 161 га пашни. Засыпано 22 615 тонн семян зерновых и зернобобовых культур (100 % к плану).
Животноводство района – это 11 молочно-товарных ферм (СХ АО «Белореченское»: Табук, Лохово, Нены, Герасимова, Бельск, Елань, Ключи, Зерновое, Петровка, Паршевникова, Средний Булай), 4 животноводческие фермы для воспроизводства и доращивания крупного рогатого скота (СХ АО «Белореченское»: Нижняя Иреть, Бажей, Узкий Луг, Худорожкина), 3 конефермы (СХ АО «Белореченское»: Жмурова, ИП глава КФХ Солнцев Н.И.: Голуметь, ИП Умаркулова А.Р.: Старый Кутугун), 10 откормочных площадок, 7 животноводческих помещений для содержания свиней.
На 1 января 2023 года поголовье сельскохозяйственных животных по району (с учетом личных подсобных хозяйств) составило:
- Крупного рогатого скота 26 487 голов (2021 – 26 696 голов), в том числе коров – 12 373 головы (2021 – 12 579 голов). По области – 298 792 головы, в том числе коров – 136 856 голов.
- Свиней – 3 506 голов (2021 – 4 040 голов). По области – 173 447 голов.
- Овец и коз – 7 713 голов (2021 – 7 277 голов). По области – 97 450 голов.
- Лошадей – 1 236 голов (2021 – 1 324 головы).
Поголовье крупного рогатого скота снизилось в личных подсобных хозяйствах на 504 головы, в том числе коров – на 188 голов. Основные причины снижения: низкая закупочная цена и требование приказа Минсельхоза России от 28 апреля 2022 года № 269, согласно которому с 1 сентября 2022 года убой продуктивных животных и птицы, мясо и продукты убоя которых предназначены для пищевых целей, должен осуществляться исключительно на специально предназначенных для этого местах (убойных пунктах).
Снижение поголовья свиней в крестьянских фермерских хозяйствах (на 611 голов по сравнению с 2021 годом) связано с высокой себестоимостью и низкой рентабельностью свиноводства. Так же одной из причин является отсутствие господдержки свиноводства.
Валовой надой молока за 2022 год составил 64 525 тонн (2021 – 59 836 тонн). Черемховский район занимает первое место по надою молока в регионе, значительно опережая другие районы, в чем несомненная заслуга животноводов СХ АО «Белореченское» (удельный вес в общем производстве молока в районе – 72,7 %). В целом по области получено 459 921тонна.
Лидером по производству молока среди сельскохозяйственных организаций области является ОПХ «Сибирь» СХ АО «Белореченское», получившее 29 408 тонн молока (2021 – 28 132 тонны). Надой на 1 фуражную корову в ОПХ составил 8 298 кг молока (2021 – 8 079 кг), это один из лучших показателей в области.
Производство мяса за 2022 год составило 5 083 тонны в живом весе (2021 – 5 120 тонн). По области – 160 357 тонн. Среднесуточный привес молодняка КРС составил 710 грамм (2021 – 694 грамма), поросят – 320 грамм (2021 – 315 грамм).
Личными подсобными хозяйствами района сдано в кооперативы: молока 7 700,3 центнеров, мяса 13,5 центнеров.
Техническое перевооружение и модернизация сельскохозяйственного производства являются неотъемлемыми условиями развития агропромышленного комплекса района. Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей возможно при условии обновления материально-технической базы. По итогам года в данном направлении есть определенные результаты.
В хозяйствах работает 281 единица тракторов, 87 единиц зерноуборочных комбайнов и 20 единиц кормоуборочных комбайнов. Продолжает проводиться техническое обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования.
В соответствии с государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области» в отчетном году были выполнены мероприятия по техническому и технологическому обновлению сельскохозяйственной техники и оборудования.
– из средств федерального бюджета – 23 миллиона 540 тысяч рублей;
– из средств областного бюджета – 90 миллионов 768 тысяч рублей.
На территории района состоялось областное мероприятие «День поля» на базе СХ АО «Белореченское». В рамках проведения мероприятия, после трехлетнего перерыва, состоялись конкурсы профессионального мастерства «Лучший пахарь» и «Лучший по профессии среди операторов машинного доения коров». В состязаниях «Лучший пахарь» приняли участие 19 конкурсантов, представляющие 18 районных муниципальных образований. За звание «Лучший по профессии среди операторов машинного доения коров» боролись 23 участницы из 17 территорий. Победителями в конкурсе «Лучший по профессии среди операторов машинного доения коров» стали участники СХ АО «Белореченское» от Черемховского района – Далбаева Светлана Михайловна, оператор машинного доения ОПХ «Сибирь», занявшая 1 место, и Гродникова Нина Семеновна, оператор машинного доения ОПХ «Петровское», занявшая 2 место.
В рамках областного трудового соревнования в сфере агропромышленного комплекса в отчетном году сотрудники подразделений СХ АО «Белореченское» заняли призовые места: Болгова Марина Викторовна, оператор машинного доения ОПХ «Сибирь», 1 место в номинации «Лучший оператор машинного доения коров», Кацков Виктор Александрович, комбайнер ОПХ «Петровское», 3 место в номинации «Лучший комбайнер на уборке зерновых культур».
Ежегодное трудовое соревнование среди организаций агропромышленного комплекса было организовано и на уровне района. Лучшие работники сельскохозяйственной отрасли были определены по 11 номинациям. Все победители награждены дипломами и денежными премиями.
На выставке была представлена продукция ООО «Новогромовское», ООО «Агро Ф», ООО «Камчадал» и СХПК «Голуметский», а также двенадцати фермерских хозяйств – это КФХ Труфанова, Егорова, Бедушвиля, Мухорина, Тарабрина, Бакаева, Филиппова, Махмудян, Новояна, Саргисяна, Лоховой, Димиденко, Гордейко. На экспозиции можно было увидеть широкий ассортимент продукции – от хлебобулочных изделий до авторских сыров и варенья из даров тайги.
В состав делегации Черемховского района вошли педагоги и ученики школы села Верхний Булай, представившие на выставке уникальные и полезные для здоровья продукты: чай на травах, бездрожжевой хлеб, разнообразную продукцию из тыквы (тыквенный чай, сок, конфеты). Изготовлению такой продукции предшествует исследовательская работа, дети выращивают на пришкольном участке собственный огород и знакомятся с агротехнологиями. В ходе выставки «Агропромышленная неделя-2022» директору школы села Верхний Булай Надежде Боровченко вручили медаль «За трудовую доблесть» от Агропромышленного союза Иркутской области. Награду получили руководители агрошкол, которые стояли у истоков развития проекта.
Упорство, труд и настоящее мастерство людей – основа развития сельского хозяйства. Сохранение лидирующих позиций по объемам производимой сельскохозяйственной продукции, рост и укрепление позиций сельского хозяйства оказывают непосредственное влияние на престиж района и качество жизни жителей.
Потребительский рынок
Товаропроводящая сеть в Черемховском районе включает:
- 10 торговых центров;
- 24 непродовольственных магазина;
- 31 продовольственный магазин;
- 118 универсальных магазинов;
- 10 павильонов;
- 3 объекта мобильной торговли.
На территории района 16 объектов общественного питания, 8 пекарен и 12 предпринимателей, оказывающих платные услуги населению.
Ассортимент СХ АО «Белореченское» представлен в 12 магазинах, продукция группы предприятий «Янта» – в 15 отделах.
– 6 сезонных;
– 56 ярмарок выходного дня;
– 21 праздничная.
Черемховский район принял участие в ярмарочных мероприятиях межмуниципального и регионального уровня. Праздничные ярмарки проведены на межмуниципальном празднике «Сагаалган-2022» в селе Парфеново, на областных мероприятиях «Душа нации» – в селе Бельск, «День поля» – на территории Новогромовского поселения.
На гастрономическом фестивале «Свирский пельмень» район представила индивидуальный предприниматель из села Рысево Юнтунова Таьяна, которая стала победителем в номинациях «Пельмени по-сибирски» и «Самый вкусный летний напиток».
Среди объектов торговли и общественного питания Черемховского района был проведен конкурс на лучшее новогоднее оформление. Победители награждены ценными призами.
Социально-экономическое сотрудничество
В 2022 году велась целенаправленная работа по привлечению представителей бизнеса к участию в решении общественных проблем и проявлению социальной ответственности. В рамках заключенных соглашений и в соответствии с достигнутыми договоренностями оказана благотворительная помощь в размере 12 миллионов 302 тысячи 650 рублей, в том числе на уровне района – 7 миллионов 777 тысяч 600 рублей (2021 – 11 миллионов 835 тысяч 805 рублей, в том числе на уровне района – 8 миллионов 782 тысячи 940 рублей).
Традиционно приоритетными направлениями социально-экономического сотрудничества являются сфера образования, культуры, спорта, молодежной политики, социальная поддержка граждан, благоустройство территорий.
К мероприятиям, реализованным в рамках соглашений, относятся:
− выполнение работ по наружной отделке части фасада МКЦ «Жарки» в поселке Михайловка и благоустройство прилегающей территории (устройство тротуарной плитки, установка скамеек/ качели, установка уличного освещения);
− проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий в поселениях Черемховского района;
− работы по благоустройству населенных пунктов (выделение специализированной техники для проведения уборки территории, очистка и отсыпка дорог, выделение пиломатериала для устройства ограждений, выделение водопропускных труб для ремонта дамбы, установка беседки);
− работы по предупреждению и ликвидации пожаров (обустройство заглубленной противопожарной емкости, ремонт пожарной машины, предоставление техники для пожаротушения);
− предоставление услуг связи;
− иные мероприятия социальной направленности.
Результатом социально-экономического сотрудничества с ООО «Компания «Востсибуголь» является заключенный договор на безвозмездную передачу денежных средств в размере 7 миллионов рублей с целью благоустройства объекта социальной инфраструктуры (наружная отделка части фасада МКЦ «Жарки» в поселке Михайловка и прилегающая территория).
С организациями ООО «Разрез Иретский, ООО «Трансуголь» достигнута договоренность на поставку угля для нужд образовательных организаций Черемховского района.
Реестр муниципальных услуг, предоставляемых жителям района, включает 38 муниципальных услуг. В 2022 году структурными подразделениями администрации было оказано 1 756 услуг (2021 – 1 744). Наиболее востребованными являются услуги в сфере земельных отношений (53 % или 936 услуг).
Расширению возможностей получения услуг в электронной форме способствует проект «Государственные услуги – это просто!», реализуемый в Черемховском районе на базе 24 библиотек. В каждой библиотеке жителям предоставлена возможность получения услуг, предполагающих электронную форму обращения через сайт Госуслуги. Шесть библиотек – в Михайловке, Саянском, Хандагае, Узком Луге, Тальниках и Лохово, наделены полномочиями по работе с учетными записями пользователей.
С целью обеспечения предоставления услуг, оказываемых структурными подразделениями администрации Черемховского района, по принципу «одного окна» на базе МФЦ, действует соглашение между МФЦ и администрацией. В рамках соглашения для предоставления в МФЦ переданы 16 муниципальных услуг.
Охрана труда и развитие социального партнерства
На территории района успешно реализуются территориальное трехстороннее соглашение по регулированию социально-трудовых отношений между координационным советом организаций профсоюзов района, советом Объединения работодателей Черемховского районного муниципального образования и администрацией района, отраслевое соглашение между администрацией, отделом образования и районным комитетом Профсоюза работников народного образования и науки РФ и отраслевое соглашение между отделом по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Черемховского районного муниципального образования, руководителями муниципальных учреждений культуры Черемховского районного муниципального образования и работниками муниципальных учреждений культуры в Черемховском районном муниципальном образовании.
В 2022 году в рамках муниципальной подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Черемховском районном муниципальном образовании» муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности в Черемховском районном муниципальном образовании» были организованы и проведены конкурсные мероприятия:
− «На лучшую организацию работ по охране труда в Черемховском районном муниципальном образовании по итогам 2021 года»;
− «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства по итогам 2021 года»;
− «Лучший специалист по охране труда в Черемховском районном муниципальном образовании 2021».
По результатам проведенных конкурсов организации, занявшие призовые места, награждены ценными подарками.
В 2022 году администрация Черемховского районного муниципального образования заняла призовые места в областных конкурсах:
− «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» – третье место.
− «На лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области по итогам 2021 года» – второе место.
На протяжении нескольких лет по инициативе партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» успешно реализуется ставший традиционным проект «Народные инициативы». Общий объем средств на реализацию мероприятий проекта в 2022 году составил 23 миллиона 401 тысяча 479 рублей (2021 – 14 миллионов 463 тысячи 658 рублей). Предусмотренный для уровня района объем финансирования на 2022 составил 11 миллионов 513 тысяч рублей (2021 –8 миллионов 065 тысяч 400 рублей).
Структура сводного перечня по Черемховскому району за 2022 год представлена следующим образом:
- ремонт и оснащение образовательных учреждений (приобретение технологического оборудования, мебели, тренажеров и спортивного инвентаря, игрового оборудования, беседок для обустройства детских площадок для школьных и дошкольных учреждений района, проведение капитальных и текущих ремонтов) на сумму 10 миллионов 228 тысяч 370 рублей или 44 %;
- благоустройство территорий (проведение ремонта автомобильных дорог местного значения, устройство уличного освещения, установка детских игровых комплексов, обустройство памятных мест, ограждение кладбищ, приобретение пожарного инвентаря) на сумму 9 миллионов 994 тысячи 342 рубля или 43 %;
- ремонт и оснащение учреждений культуры и спорта (приобретение компьютеров, ударной установки, оргтехники, сценических костюмов, инвентаря для военно-патриотического движения «Юнармия») на сумму 2 миллиона 930 тысяч 175 рублей или 12 %;
- ремонт и оснащение объектов ЖКХ (текущий ремонт объектов водоснабжения) на сумму 248 тысяч 592 рубля или 1 %.
В 2023 году общий объем денежных средств, предусмотренных для реализации мероприятий проекта «Народные инициативы», составляет 23 миллиона 308 тысяч 222 рубля, в том числе для уровня района – 11 миллионов 458 тысяч 937 рублей.
Инициативные проекты
В 2022 году на территории Иркутской области по инициативе партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» началась реализация практики инициативного бюджетирования.
Инициативный проект – предложение граждан в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования.
Министерством экономического развития и промышленности Иркутской области 1 сентября 2022 года объявлен конкурсный отбор инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области.
Конкурсный отбор проектов проходил в 2 этапа: на муниципальном и региональном уровнях.
В Черемховском районе было зарегистрировано 18 инициативных проектов, 15 из них прошли муниципальный конкурсный отбор и были направлены на областной конкурс в Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области.
Конкурсный отбор на региональном уровне прошли 11 инициативных проектов:
− 6 проектов Черемховского районного муниципального образования на общую сумму 5 миллионов 409 тысяч 734 рубля.
− 5 проектов поселений Черемховского района на общую сумму 8 миллионов 586 тысяч 534 рубля.
Проекты будут реализованы до 30 декабря 2023 года.
Финансовая политика района в 2022 году осуществлялась в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики и была направлена на увеличение доходной базы, обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы, экономической стабильности района и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.
С точки зрения сбалансированности бюджет района весь год оставался дефицитным. Фактически бюджет района исполнен с профицитом 6 миллионов 141 тысяча 700 рублей, что стало возможным за счет доведения дополнительных объемов нецелевой финансовой поддержки из областного бюджета в конце года.
Исполнение по доходам составило 1 миллиард 784 миллиона 717 тысяч 400 рублей, что на 17,4 % выше уровня 2021 года (2021 – 1 миллиард 519 миллионов 886 тысяч рублей).
Собственных доходов получено 181 миллион 975 тысяч рублей, что составляет 10,2 % в общей сумме доходов районного бюджета (2021 – 164 миллиона 708 тысячи рублей). Увеличение относительно 2021 года составило 10,5 %.
Безвозмездные поступления составили 1 миллиард 602 миллиона 741 тысяча рублей, что на 18,3 % выше поступлений 2021 года (2021 – 1 миллиард 355 миллионов 179 тысяч рублей).
На сегодняшний день в районе продолжает действовать 10 муниципальных программ, на реализацию которых в 2022 году направлен 1 миллиард 771 миллион 427 тысяч рублей бюджетных средств, а это 99,6 % от общей суммы расходов, осуществленных из бюджета района (2021 – 1 миллиард 501 миллион 484 тысячи рублей).
К числу приоритетных расходных обязательств были отнесены:
- оплата коммунальных услуг в объеме 53 миллиона 338 тысяч рублей – 3 % в общей сумме расходов бюджета.
В результате участия муниципального образования в государственных программах Иркутской области, выполняя условия софинансирования, в бюджет было привлечено 199 миллионов 199 тысяч рублей, что более чем в два раза превышает объем денежных средств, привлеченных в 2021 году (2021 – 85 миллионов 205 тысяч рублей). Собственных средств бюджета района на софинансирование расходных обязательств направлено 11 миллионов 998 тысяч рублей (2021 – 4 миллиона 971 тысяча рублей).
На 01.01.2023 года районом не допущено наличие просроченной кредиторской задолженности.
Эффективное расходование бюджетных средств является одной из главных задач контрактной системы в сфере закупок. За отчетный период объем закупок по результатам проведенных конкурентных процедур в сумме начальных (максимальных) цен контрактов составил более 330 миллионов 764 тысяч рублей. Опубликовано 120 извещений на сайте. По результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по конкурентным процедурам в отчетном периоде заключено 128 контрактов на сумму более 318 миллионов 232 тысяч рублей. Экономия бюджетных средств составила более 12 миллионов 531 тысячи рублей или 3,8 %.
Управление муниципальным имуществом
Деятельность по управлению муниципальным имуществом в Черемховском районном муниципальном образовании направлена на обеспечение эффективного использования объектов муниципальной собственности.
За 2022 год доходы от использования муниципального имущества составили 25 миллионов 594 тысячи 422 рубля (2021 – 24 миллиона 997 тысяч 874 рубля).
Доходы от сдачи в аренду земельных участков составили 21 миллион 863 тысячи 811 рублей (2021 – 21 миллион 322 тысячи 324 рубля).
Доходы от продажи земельных участков составили 1 миллион 604 тысячи 552 рубля (2021 – 1 миллион 209 тысяч 586 рублей).
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества составили 139 тысяч 071 рубль (2021 – 251 тысяча 549 рублей).
Снижение доходов от сдачи в аренду муниципального имущества обусловлено снижением спроса арендаторов. Многие предназначенные для сдачи в аренду объекты характеризуются объективным износом и требуют проведения капитального ремонта. Кроме того, к пользователям объектов предъявляются обязательные требования, такие как заключение договора аренды на торгах, заключение договора страхования муниципального имущества, оплата коммунальных услуг и проведение работ по текущему ремонту. В результате все больше арендаторов отдают предпочтение частному арендному фонду.
Доходы от продажи муниципального имущества составили 1 миллион 969 тысяч 700 рублей (2021 – 1 миллион 414 тысяч 966 рублей).
− 3 объекта недвижимого имущества на общую сумму 1 миллион 923 тысячи 500 рублей;
− 2 объекта движимого имущества на общую сумму 46 тысяч 200 рублей.
За 2022 год было заключено 134 договора аренды земельных участков (2021 – 118), из них 64 с юридическими лицами (2021 – 52), 70 с физическими лицами (2021 – 66).
С торгов в аренду предоставлено 17 земельных участков (2021 – 9), из них для индивидуального жилищного строительства 10 договоров (2021 – 5), для сельскохозяйственного использования 3 договора (2021 – 4), для торговой деятельности 1 договор (2021 – 0), под сельскохозяйственными угодьями 3 договора (2021 – 0).
Продано 36 земельных участков гражданам под жилыми домами (2021 – 79), под сельскохозяйственными объектами – 1 участок (2021 – 2), под сельскохозяйственными угодьями – 1 участок (2021 – 1), для туристического обслуживания – 1 участок (2021 – 0).
В соответствии с законом Иркутской области от 16 мая 2008 года № 14-оз «Об отдельных вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Иркутской области» поселениям района в собственность было передано 75 жилых помещений: Алехинскому – 41 и Парфеновскому – 34.
В целях обслуживания электрических сетей в адрес министерства имущественных отношений Иркутской области был направлен пакет документов для передачи объектов электроснабжения, расположенных по улицам Дорожная и Заводская в поселке Михайловка, из муниципальной собственности в государственную собственность Иркутской области с последующим закреплением за ОГУЭП «Облкоммунэнерго» на праве хозяйственного ведения.
Кроме того, по договору безвозмездного пользования акционерному обществу «Почта России» передано во временное пользование нежилое помещение, расположенное в селе Зерновое по улице Иркутская, д. № 11-1, с целью размещения отделения почтовой связи и предоставления услуг населению.
В рамках работы по оформлению прав на бесхозяйное имущество за отчетный период зарегистрировано право муниципальной собственности на 11 объектов (2021 – 47):
− недвижимое имущество – 4 объекта (2021 – 44);
− земельные участки – 7 объектов (2021 – 3).
Также на учет муниципальной казны из государственной собственности Иркутской области за отчетный период принято:
− оборудование для общеобразовательных учреждений района на общую сумму 3 миллиона 136 тысяч 787 рублей;
− 4 транспортных средства ПАЗ 320570-02 на общую сумму 9 миллионов 500 тысяч 800 рублей;
− спортивное оборудование на общую сумму 793 тысячи 498 рублей;
− печатные издания на общую сумму 455 тысяч 068 рублей;
− средства индивидуальной защиты на общую сумму 30 тысяч 611 рублей.
За отчетный период в Реестр муниципального имущества было включено 32 объекта, из них 17 объектов недвижимого имущества, 15 объектов движимого имущества (2021 – 53 объекта, из них 12 объектов недвижимого имущества, 41 объект движимого имущества).
В результате совместной работы с администрациями поселений по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости установлены правообладатели по 1 039 объектам. Работа в данном направлении будет продолжена, на территории района количество ранее учтенных объектов недвижимости, в отношении которых требуется проведение мероприятий по выявлению правообладателей, насчитывает более 7 тысяч объектов.
Жилищно-коммунальное хозяйство
На подготовку теплоисточников, инженерных сетей и объектов социальной сферы к отопительному периоду из различных источников был выделен 61 миллион 379 тысяч рублей, в том числе:
средства областного бюджета – 17 миллионов 549 тысяч рублей;
средства местного бюджета – 3 миллиона 880 тысяч рублей;
средства предприятий ЖКХ – 39 миллионов 950 тысяч рублей.
В Черемховском районе действует 23 теплоисточника, поднадзорных Енисейскому управлению Ростехнадзора, из них 8 котельных, обслуживаемых предприятиями ЖКХ, централизованно обеспечивают теплом население, бюджетную сферу и прочих потребителей, и 15 теплоисточников – это собственные котельные учреждений социальной сферы. В целом по району к работе в зимний период подготовлено:
- 23 теплоисточника;
- 27,48 км тепловых сетей;
- 74,74 км водопроводных сетей;
- 20,4 км канализационных сетей;
- 1 364,8 км электрических сетей.
В рамках мероприятий подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области» приобретены материалы для капитального ремонта котельного и котельно-вспомогательного оборудования теплоисточника в селе Голуметь на сумму более 1 миллиона 612 тысяч рублей. Выполнены работы по капитальному ремонту 853 м инженерных сетей в поселке Михайловка на сумму более 8 миллионов 226 тысяч рублей и 513 м в селе Голуметь на сумму более 8 миллионов 416 тысяч рублей.
В рамках контракта с ООО «Пять звезд» в течение года на территории района был осуществлен отлов 163 безнадзорных животных. На данные цели освоено более 2 миллионов рублей.
Функционирование жилищно-коммунального комплекса определяет качество жизни в его традиционном понимании. Данная сфера требует ежедневного внимания и находится на постоянном контроле администрации.
В 2022 году администрацией района выдано 2 разрешения на ввод в эксплуатацию: Полигон твердых бытовых отходов на территории поселка Михайловка, Молочно-товарная ферма на 400 голов в селе Зерновое и 65 уведомлений на строительство и реконструкцию индивидуальных жилых домов.
По данным Иркутскстата в течение года на территории района введено в эксплуатацию 5 583 квадратных метра жилья – 28 индивидуальных жилых домов.
Развитие транспортной и инженерной инфраструктур
Автомобильное сообщение по территории района обеспечивается за счет дорог федерального, регионального, межмуниципального значения и муниципальных дорог, общей протяженностью по состоянию на 01.01.2023 года – 988 км 147 м, из них:
- 52 км дорог общего пользования федерального значения, закрепленных на праве оперативного управления за Управлением автомобильной магистрали Красноярск – Иркутск Федерального дорожного агентства;
- 602 км 077 м дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, закрепленных на праве оперативного управления за Дирекцией по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области, в том числе: 578 км 965 м – дороги общего пользования межмуниципального значения; 23 км 112 м – региональные дороги;
- 334 км 070 м – дороги общего пользования местного значения, которые находятся в собственности муниципальных образований, в том числе 7 км 638 м в собственности Черемховского районного муниципального образования.
В 2022 году в рамках государственной программы Иркутской области «Реализация государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства» Новогромовским и Михайловским муниципальными образованиями выполнен капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения протяженностью 5,4 км на сумму более 81 миллиона 247 тысяч рублей, из них средства областного бюджета более 79 миллионов 622 тысяч рублей и средства местного бюджета более 1 миллиона 625 тысяч рублей.
Объем выполненных работ из средств муниципальных дорожных фондов муниципальных образований Черемховского района составил 24 миллиона 699 тысяч 634 рубля, в том числе:
− капитальный ремонт на сумму 1 миллион 462 тысячи 172 рубля;
− ремонт автодорог и устройство водопропускных труб на сумму 4 миллиона 006 тысяч 125 рублей;
− содержание автодорог (грейдирование, нарезка кюветов, очистка от снега, ямочный ремонт) на сумму 13 миллионов 092 тысячи 110 рублей;
− иные мероприятия в отношении автодорог (уличное освещение, приобретение и установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, разработка проектов организации дорожного движения) на сумму 6 миллионов 139 тысяч 227 рублей.
В Иркутской области на 90 % сформирована опорная сеть транспортного каркаса автодорог общего пользования местного значения в 45 населенных пунктах. Транспортный каркас включает в себя дороги с повышенной интенсивностью движения, а также дороги, ведущие к важным социальным объектам. Еще одно условие – в муниципальном образовании должно жить более 6 тысяч человек по состоянию на 1 января 2021 года. По Черемховскому району в транспортный каркас включены автодороги Михайловского муниципального образования по улицам Сергея Лазо, Победы, Заводская, Вокзальная, Советская, Энтузиастов, Пушкина, Пролетарская, по переулку Фабричный, а также в деревне Субботина. В 2023 году в поселке Михайловка планируется выполнить капитальный ремонт автодорог по улицам Энтузиастов (1 часть) и Советская на сумму более 40 миллионов рублей.
По информации, предоставленной Дирекцией по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области выполнены и ведутся работы по следующим направлениям:
− В рамках государственного контракта № СП02/109-22-1 от 29.07.2022 года подрядчиком ООО «СибДорСтрой» завершены работы по ремонту моста через реку М.Белая на км 35+194 а/м дороги Н.Иреть-Тальники-Тунгуска на сумму более 78 миллионов 630 тысяч 310 рублей.
− В рамках государственного контракта № 09/396-21 от 28.12.2021 года подрядчиком ООО «КВАНТ ИНЖИНИРИНГ» завершены работы по устройству пункта весового и габаритного контроля транспортных средств на автомобильной дороге Черемхово-Голуметь-Онот, км 28+250 на сумму 61 миллион 566 тысяч 659 рублей.
− В рамках государственного контракта № 06/257-22 от 14.07.2022 года подрядчиком ООО «ЗБСМ МК-162» ведутся работы по реконструкции автомобильной дороги Михайловка-Березовка на сумму 409 миллионов 897 тысяч 881 рубль.
− В рамках государственного контракта № 06/369-21 от 24.12.2021 года подрядчиком АО «ДСИО» ведутся работы по капитальному ремонту автомобильной дороги Верхний Булай-Лохово-Нены на участке км 8+600 – км 18+600 на сумму 441 миллион 540 тысяч 045 рублей.
− В рамках государственного контракта № 06/256-22 от 14.07.2022 года подрядчиком ООО «СТРОЙДОРХОЛДИНГ» ведутся работы по капитальному ремонту автомобильной дороги Черемхово-Голуметь-Онот на участке км 33+000 – км 43+000 на сумму 839 миллионов 687 тысяч 448 рублей.
− В рамках государственного контракта № 07/268-22 от 19.07.2022 года подрядчиком ООО ПСК «ИРКУТ» выполняются работы по разработке проектной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог по элементам обустройства, а именно устройство недостающего электроосвещения на автомобильных дорогах: Черемхово-Голуметь-Онот на участке км 29+600 – км 31+270, Черемхово-Свирск в населенном пункте село Зерновое на участке км 9+545 – км 10+832 на сумму 2 миллиона 082 тысячи 404 рубля.
− В рамках государственного контракта № 07/307-22 от 02.09.2022 года подрядчиком ООО ПСК «ИРКУТ» ведутся работы по разработке проектной документации на капитальный ремонт автомобильной дороги Черемхово-Голуметь-Онот на участке км 0+000 – км 7+087 на сумму 2 миллиона 927 тысяч 933 рубля.
− В рамках государственного контракта № 07/187-22 от 30.05.2022 года подрядчиком ООО «ПРОСПЕКТОР СИБ» выполняется работа по разработке проектной документации на ремонт мостового перехода через реку Белая на км 77 автомобильной дороги Черемхово-Голуметь-Онот на сумму 1 миллион 536 тысяч 680 рублей.
− В рамках государственного контракта № 07/178-21 от 04.08.2021 года подрядчиком ООО «ФСК Иркут» выполнена работа по разработке проектной документации «Ремонт автомобильной дороги «Новосибирск – Иркутск» – Бельск – Поморцева на участке км 0+095 – км 19+746 на сумму 2 миллиона 868 тысяч рублей.
− В рамках государственного контракта № 07/383-20 от 20.11.2020 подрядчиком ООО «НовГео» выполнена работа по разработке проектной документации на капитальный ремонт автомобильной дороги Черемхово-Голуметь-Онот на участке км 19+000 – км 27+000 на сумму 3 миллиона 510 тысяч 848 рублей.
За период с января по ноябрь 2022 года на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Черемховском районе, закрепленных на праве оперативного управления за Дирекцией по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области, выделено 187 миллионов 112 тысяч 866 рублей.
Призыв граждан на военную службу
В период с 1 октября по 31 декабря 2022 года проводился призыв граждан 1995-2004 годов рождения на военную службу.
Уточненная норма призыва для Черемховского района составила 37 человек (2021 – 42 человека).
За весь период состоялось 4 медицинских и 4 призывных комиссии.
На заседания призывных комиссий подлежали вызову 121 человек.
Явились на заседания призывных комиссий 120 человек.
Призвано и отправлено в войска 28 человек.
Для 58 человек предоставлены отсрочки, освобождены от призыва на военную службу 34 человека.
В связи с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» граждане с территории Черемховского района принимают участие в специальной военной операции.
С октября 2022 года администрацией района организована работа по поддержке и оказанию адресной помощи участникам специальной военной операции и членам их семей. При участии организаций и неравнодушных граждан осуществлена отправка пяти гуманитарных грузов (продукты питания, одежда, средства гигиены, лекарственные препараты).
Правоохранительная работа
Районной комиссией по делам несовершеннолетних совместно с субъектами системы профилактики проведено 243 совместных рейда, в том числе 34 рейда по выявлению несовершеннолетних и семей, предположительно находящихся в социально опасном положении (на основании информации, поступившей от Черемховской городской больницы № 1»), 182 рейда по семьям и несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении и состоящим на учете, в том числе рейды по установке пожарных стационарных извещателей, 24 рейда по соблюдению требований закона о «Комендантском часе» и 3 рейда по пресечению фактов продажи алкоголя несовершеннолетним в рамках акции «Алкоголь под контроль». В течение 2022 года 38 родителей (законных представителей) прошли лечение от алкогольной зависимости, 286 семей получили помощь от субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Административными комиссиями рассмотрено 124 дела. Из них по 71 вынесены предупреждения, по 53 наложены штрафы на общую сумму 77 тысяч рублей. Более 80 % протоколов составлены за правонарушения в сфере благоустройства.
В целях минимизации правонарушений с использованием информационных технологий, главами поселений совместно с участковыми уполномоченными полиции реализован комплекс превентивных мер – проведено около тысячи разъяснительных бесед с населением, распространено около 2 тысяч информационных листовок.
За отчетный период на страницах печатных изданий и официальных страницах в сети «Интернет» было опубликовано 194 информационных материала, затрагивающих темы охраны правопорядка и профилактики правонарушений.
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
Вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются предметом особого внимания.
За отчетный период было зарегистрировано 105 бытовых пожаров (2021 – 92), в результате которых погибло 2 человека (деревня Лохова, поселок Мото-Бодары), гибель детей и травмирование людей не зарегистрированы.
В целях оказания адресной помощи неблагополучным семьям и семьям, находящимся в социально опасном положении, администрацией района совместно с субъектами профилактики было установлено 73 автономных пожарных извещателя (2021 – 84).
Площадь, пройденная огнем – 406 Га (2021 – 0).
За весенне-летний период 2022 года на территории района было зарегистрировано 113 термически активных точек (в 2021 – 58), 18 случаев лесных пожаров (2021 – 0).
В поселениях района в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций принимают участие 77 старост.
В прошедшем году была продолжена работа по развитию добровольной пожарной охраны. Всего на территории района осуществляет деятельность 17 добровольных пожарных команд (50 формирований) в количестве 163 человек, которые оснащены пожарной и приспособленной для тушения пожаров техникой. В целях поддержания деятельности добровольных пожарных команд в 2022 году ГУ МЧС России по Иркутской области были переданы 2 пожарных автомобиля в Узколугское и Онотское поселения.
В отчетном году на территории Черемховского района в результате несоблюдения правил безопасности на водных объектах погиб 1 человек (село Онот) (2021 – 3).
В течение года режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» вводился 1 раз в связи с прохождением по территории района штормового ветра, сопровождающегося сильным дождем и градом (2021 – 0). Режим функционирования «Повышенная готовность» не вводился (2021 – 5).
Запланированные в отчетном году мероприятия по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций выполнены в полном объеме.
Социальная политика
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации необходимым с 2021 года является активное внедрение практики оказания гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта (на ведение личного подсобного хозяйства, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, поиск работы, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации).
Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между гражданином и органом социальной защиты населения и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
По итогам 2022 года на территории Черемховского района было заключено 155 социальных контрактов на общую сумму 18 миллионов 741 тысяча 800 рублей.
В 2023 году предполагается заключение 124 социальных контрактов с жителями Черемховского района на общую сумму 25 миллионов 628 тысяч 480 рублей.
Здравоохранение
Медицинское обслуживание Черемховского района осуществляется ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1». На территории района медицинская помощь оказывается тремя участковыми больницами (в поселке Михайловка, селах Голуметь и Парфеново), тремя врачебными амбулаториями (в селах Алехино, Рысево и Бельск), 37 стационарными и 1 передвижным фельдшерско-акушерскими пунктами.
В здравоохранении на территории района работают 316 человек. Укомплектованность врачебными кадрами составляет 36 %, средним медицинским персоналом – 87 %.
Средняя заработная плата по учреждениям здравоохранения за 2022 год составила 33 807 рублей.
В структуре коечного фонда района функционирует 97 коек, в том числе 45 коек круглосуточного пребывания и 52 койки дневного пребывания.
В течение года продолжил свою работу передвижной ФАП – было организовано 76 выездов в населенные пункты района (2021 – 100). Уменьшение выездов связано с кадровым дефицитом персонала больницы. Осмотрено 1 617 человек (2021 – 1 646). На диспансерный учет поставлено 30 человек (2021 – 8). Совместно с передвижным ФАПом в населенные пункты района выезжали работники МУП «Аптека № 34», осуществлявшие реализацию лекарственных препаратов населению на местах.
За отчетный период текущие ремонтные работы были произведены в амбулатории села Рысево, в ФАПах населенных пунктов – Бельск, Парфеново, Старый Кутугун, Паршевникова, Алехино, Козлова, Жалгай. В ФАПе деревни Бархатова восстановлено ограждение, ремонт крыльца и фасада. Произведена замена вводов электрических сетей и учета электроэнергии в 11 ФАПах района.
Реализация муниципальной программы «Здоровье населения в Черемховском районном муниципальном образовании» позволила выполнить ряд мероприятий, а именно:
− в рамках празднования Дня медицинского работника награждены сотрудники учреждений здравоохранения;
− произведена оплата обучения в Черемховском медицинском техникуме для двух студентов на сумму 45 тысяч рублей;
− бригады медицинских работников филиала туберкулезной больницы, выезжавшие для обследования граждан в поселения района, были обеспечены ГСМ на сумму 22 тысячи 084 рубля.
В период с 2020 по 2022 годы в медицинские учреждения, согласно заключенным с администрацией района договорам, после обучения трудоустроено пять специалистов в ФАПы деревень Бархатова, Хандагай, сел Тальники, Голуметь, стационар в городе Черемхово.
Несмотря на то, что полномочия в сфере здравоохранения не являются компетенцией органов местного самоуправления с 2013 года, администрация Черемховского района совместно с ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» прилагает все усилия для обеспечения доступности оказания медицинской помощи населению Черемховского района и повышению эффективности медицинских услуг.
Образование
В системе образования Черемховского района функционирует 50 образовательных организаций: 20 средних общеобразовательных школ с 15 структурными подразделениями, 1 основная общеобразовательная школа, 1 школа-сад, 26 дошкольных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования детей.
В 2022 году количество обучающихся составило 4 272 человека (2021 – 4 353).
Охват детей дошкольным образованием от 1 года до 7 лет составил 1 083 ребенка (2021 – 1 168). Все дети в возрасте от 1,5 до 7 лет обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях. Очередность отсутствует.
Для обучения детей с интеллектуальными нарушениями сформирован 51 коррекционный класс, 401 человек с ОВЗ и интеллектуальными нарушениями обучались в специальных коррекционных классах, 342 человека включены в образовательный процесс в рамках инклюзивного образования и 93 ребенка обучаются по индивидуальному учебному плану на дому. Число детей с ОВЗ по сравнению с прошлым годом увеличилось на 11,4 %. Для создания благоприятных социально-психологических условий в 21 образовательной организации функционируют социально-психологические службы.
На всестороннее развитие детей направлена работа учреждений дополнительного образования, а также кружковая и секционная деятельность в образовательных организациях. В поселке Михайловка функционируют два учреждения дополнительного образования – Детско-юношеская спортивная школа и Центр внешкольной работы, в учреждениях осуществляют деятельность 146 объединений с охватом 2 307 обучающихся. Кроме того, все общеобразовательные организации района имеют лицензию по дополнительным общеразвивающим программам разной направленности: эколого-биологическая, туристско-краеведческая, спортивная, художественная, техническая, всего функционирует 168 творческих объединений с охватом 1 776 обучающихся.
Обеспеченность школ педагогическими кадрами за отчетный период составила 96,3 %. В числе вакантных ставки учителей начальных классов, иностранного языка, математики, русского языка и литературы, педагога-психолога, логопеда. Всего на начало учебного года открыты 18 вакансий (2021 – 46). В отчетном году в образовательные организации Черемховского района были приняты 6 молодых специалистов со средне-профессиональным образованием и 2 молодых специалиста с высшим образованием. Черемховский район принял участие в реализации программы «Земский учитель». По результатам конкурсного отбора в школу села Алехино прибыл молодой специалист из города Черемхово.
Средняя заработная плата в сфере образования в 2022 году составила 41 258,25 рублей или 111,2 % к уровню 2021 года, средняя заработная плата педагогических работников – 49 501 рубль или 112 % к уровню 2021 года.
Черемховский район занимает лидирующие позиции по реализации Концепции непрерывного агробизнес-образования среди сельских территорий Иркутской области. В перечень пилотных площадок регионального уровня включены школы Верхнего Булая и Голумети.
Школа Верхнего Булая – в числе первых, кто начал осваивать агробизнес-образование в Иркутской области на самом старте проекта. Сегодня школьники могут получать знания и перенимать передовой опыт работы посещая рабочие площадки таких промышленных гигантов области, как СХ АО «Белореченское», СХПК «Усольский свинокомплекс». Выездные профориентационные мероприятия проводятся и в образовательных учреждения высшего и среднего профессионального образования – это Байкальский государственный университет, Иркутский Аграрный университет и многие другие.
В образовательной программе заложено изучение биотехнологий, природоохраны, предпринимательства. Вместе с профессиональными наставниками прорабатываются навыки по бизнес-планированию, созданию и реализации стартапов, которые в будущем помогут выпускникам стать конкурентоспособными на рынке труда. Эффективность работы таких школ видна сразу. Дети занимаются исследовательской работой, знакомятся с агротехнологиями, выращивают на пришкольном участке собственный огород. Многие выпускники связывают свою будущую трудовую деятельность именно с сельским хозяйством, что очень важно для развития района.
Учащиеся школы села Верхний Булай стали серебряными призерами всероссийского конкурса «Золотая осень-2022» (город Москва). Ребята выступили с проектом «Предпринимательская деревня» и стали одними из лучших в номинации «Популяризация результатов в сфере проектно-исследовательской деятельности детей и молодежи в сфере сельскохозяйственной деятельности». Всего участие в конкурсе приняли 35 коллективов из 23 субъектов Российской Федерации.
Добровольческий отряд школы села Саянское стал призером десятого областного слета добровольцев «Будущее начинается сегодня». Капитан отряда Нефедьев Савелий принял участие в I региональном волонтерском форуме по обмену опытом «ЯВОЛОНТЕР». Отряд школы села Саянское принял участие в Международном конкурсе социальных проектов в области здоровьесбережения «Доброволец ПРО», стал финалистом и был приглашен в Подмосковье на Международный слет добровольцев «Исходный Код» общественной организации «Общее дело».
В рамках национального проекта «Образование» региональным проектом «Успех каждого ребенка» предусмотрено участие детей в профориентационных мероприятиях. Количество участников открытых онлайн-уроков на образовательной платформе «ПроеКТОриЯ» составило 1 525 человек – это 63 % от общего количества обучающихся 5-11 классов, 74 человека приняли участие в проекте «Билет в будущее». Участие в региональной акции «Неделя профессиональных проб» приняли 395 обучающихся из 17 образовательных организаций.
Лучшем учеником по результатам муниципального этапа конкурса «Лучший ученик года-2022» признана Скворцова Злата из школы № 3 поселка Михайловка. Победителю и двум призерам из школ села Зерновое и села Парфеново присуждена стипендия мэра.
В рамках реализации регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в пяти школах на территории района в 2022 году открыты Центры «Точка роста» (Бельск, Онот, Нижняя Иреть, Рысево, № 3 поселка Михайловка). Получено оборудование на общую сумму более 9 миллионов 500 тысяч рублей.
Благодаря открытию центров в районе значительно обновляется материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ. В 2023 году еще в 3 районных школах будут открыты центры «Точка роста» (деревня Балухарь, села Тальники, Узкий Луг). На сегодняшний день в 65 % образовательных организаций района открыты Центры образования «Точка роста», к 2024 году этот показатель должен достичь 100 %.
В рамках государственной программы «Развитие образования Иркутской области» школы в селах Бельск, Голуметь, Саянское, Рысево прошли конкурсный отбор в министерстве образования Иркутской области. В результате приобретены средства обучения и воспитания, необходимые для оснащения учебных кабинетов физики, ОБЖ, технологии и естественно-научного цикла на общую сумму 6 миллионов 921 тысяча рублей, в том числе средства местного бюджета – 369 тысяч 200 рублей.
Благодаря федеральному партийному проекту «Новая школа» партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в отчетном году реализована программа по приобретению учебников для 18 образовательных организаций района на общую сумму 3 миллиона 680 тысяч рублей.
В Черемховском районе выполнено поручение Президента Российской Федерации по организации питания школьников начальных классов, в целом бесплатное горячее питание получает 1 831 обучающийся 1-4 классов, что составляет 100 %.
Организовано двухразовое питание для 743 детей с ограниченными возможностями здоровья и для 16 детей-инвалидов. Для 1 742 детей организованы молочные перемены.
В 2022 году льготное питание получали 3 490 обучающихся или 82 % от общего контингента школьников, в том числе дети мобилизованных граждан.
При организации питания на особом контроле стоит вопрос качества поставляемой продукции и приготовленных блюд. Для этого в каждом учреждении создана и работает бракеражная комиссия, которая ежедневно проводит оценку качества готовых блюд. Кроме того, организован родительский контроль. Вопрос качества питания детей находится на постоянном контроле администрации района.
В целях реализации прав детей и подростков на оздоровление ежегодно в детских садах и школах района проходят летние оздоровительные мероприятия. Согласно требованиям санитарных правил мероприятия прошли в 1 сезон с продолжительностью смены в 21 день для 1 000 детей. В 2022 году работало 19 лагерей дневного пребывания.
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации района является создание комфортных и безопасных условий для участников образовательного процесса.
За счет средств местного бюджета реализован комплекс значительных мероприятий, таких как:
− Проведен текущий ремонт крыш зданий школы в селе Тальники, начальной школы в деревне Герасимова, детских садов в селах Узкий луг, Зерновое и в деревне Паршевникова на общую сумму более 5 миллионов 067 тысяч рублей.
− Проведен текущий ремонт незадействованной половины здания детского сада в деревне Малиновка на сумму более 3 миллионов 720 тысяч рублей для последующего обустройства в ней начальной школы.
− В рамках ликвидации последствий штормового ветра, сопровождающегося сильным дождем и градом, проведен текущий ремонт зданий школ в селах Саянское, Нижняя Иреть, Голуметь на общую сумму более 1 миллиона 076 тысяч рублей.
− В пищеблоках школ № 1, № 3 поселка Михайловка, школы села Онот и в детском саду села Лохово оборудована вентиляция на общую сумму более 1 миллиона 055 тысяч рублей.
− Проведен текущий ремонт систем отопления в зданиях начальных школ в деревне Нены и деревне Табук на общую сумму 741 тысяча 475 рублей.
− Выполнена замена оконных блоков в здании начальной школы деревни Бажей и в Детско-юношеской спортивной школе поселка Михайловка на сумму 580 тысяч 665 рублей.
− Проведен текущий ремонт пищеблока в детском саду села Новогромово на сумму 493 тысячи 926 рублей.
− В здании начальной школы деревни Бажей выполнен текущий ремонт венцов и полов на сумму 300 тысяч рублей.
− Выполнен ремонт наружных сетей канализации в школе села Рысево на сумму 259 тысяч 741 рубль.
− Проведен текущий ремонт ограждения территории в детских садах в селах Узкий Луг и Зерновое на сумму 556 тысяч 201 рубль.
− Выполнено асфальтирование территории школы села Новогромово на сумму 344 тысячи 051 рубль.
В рамках реализации проекта «Народные инициативы» на сферу образования направлены денежные средства в размере 10 миллионов 228 тысяч 370 рублей. В результате реализованы мероприятия по следующим направлениям:
− текущий ремонт кабинетов в школах № 3 поселка Михайловка, сел Бельск, Нижняя Иреть, Онот на сумму более 2 миллионов 313 тысяч рублей;
− приобретение игрового оборудования и беседок для обустройства детских прогулочных площадок в детских садах района на сумму более 2 миллионов 059 тысяч рублей;
− частичная замена оконных блоков в детском саду № 14 поселка Михайловка на сумму более1 миллиона 585 тысяч рублей;
− приобретение технологического оборудования для образовательных организаций района на сумму более 1 миллиона 560 тысяч рублей;
− приобретение тренажеров и спортивного инвентаря для школ района на сумму более 1 миллиона 191 тысячи рублей;
− частичная замена оконных блоков в школе села Онот на сумму 479 тысяч 930 рублей;
− благоустройство территории школы села Верхний Булай на сумму 382 тысячи рублей;
− приобретение мебели для образовательных организаций района на сумму 336 тысяч 280 рублей;
− приобретение материалов для ремонта кровли в деревне Герасимова на сумму 320 тысяч рублей.
Под особым контролем противопожарная безопасность и антитеррористическая защищенность объектов образования. Финансовые затраты на обеспечение соответствующих мероприятий составили 2 миллиона 810 тысяч 906 рублей. Все образовательные организации оборудованы системой АПС, тревожными кнопками, имеют прямой вывод на пульт дежурного пожарной охраны. Установлено видеонаблюдение.
В рамках федеральной программы «Модернизация школьных систем образования» проведен первый этап капитального ремонта в школе села Зерновое на сумму 60 миллионов 163 тысячи 044 рубля. В рамках первого этапа выполнены частично общестроительные работы (внутренняя отделка, замена оконных и дверных блоков, капитальный ремонт полов), капитальный ремонт отопления и вентиляции, капитальный ремонт водопровода и канализации, капитальный ремонт электроснабжения, монтаж охранно-пожарной сигнализации. Второй этап будет завершен в 2023 году, будет выполнена наружная отделка, капитальный ремонт крыши, крылец, монтаж теле- видеонаблюдения на сумму 20 миллионов 726 тысяч 703 рубля.
В рамках национального проекта «Образование» регионального проекта «Успех каждого ребенка» проведен капитальный ремонт спортивного зала в школе № 3 поселка Михайловка на сумму 6 миллионов 570 тысячи 749 рублей. В рамках проведения работ выполнен капитальный ремонт крыши, системы отопления, водопровода и канализации, восстановлены санитарные комнаты в помещениях спортивного зала. В связи с ограниченным финансированием по программе, внутренняя отделка помещений спортивного зала произведена за счет средств местного бюджета на сумму более 1 миллиона 191 тысячи рублей.
В рамках государственной программы Иркутской области «Развитие образования Иркутской области» проведен капитальный ремонт здания детского сада села Парфеново на сумму 74 миллиона 384 тысячи 900 рублей. В рамках первого этапа выполнены общестроительные работы (внутренняя и наружная отделка, замена оконных и дверных блоков, капитальный ремонт полов, капитальный ремонт крыши здания, капитальный ремонт отопления и вентиляции, капитальный ремонт водопровода и канализации, капитальный ремонт электроснабжения, монтаж охранно-пожарной сигнализации, установка малых архитектурных форм. Второй этап будет завершен в 2023 году, будет выполнено асфальтирование и озеленение территории на сумму более 2 миллионов 416 тысяч рублей.
Подвоз к месту обучения и обратно осуществляется в 19 образовательных организациях 28 школьными автобусами. На подвозе 1 157 детей из 70 населенных пунктов.
В 2022 году в рамках государственной программы «Развитие образования Иркутской области» были приобретены два автобуса марки «ПАЗ» для школ в селах Зерновое и Голуметь на общую сумму 5 миллионов рублей, в том числе 300 тысяч рублей – софинансирование из местного бюджета. Кроме того, в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации по обновлению парка машин скорой помощи и закупке школьных автобусов, за счет федеральных средств школы села Зерновое и села Тунгуска получили школьные автобусы марки «Газель».
Обеспечению и развитию сферы образования отводится одна из ведущих ролей в социальной политики района. Воспитание здоровых, целеустремленных, инициативных детей и подростков является основой для формирования качественного человеческого капитала на территории, следовательно – одним из первостепенных ориентиров.
Культура и библиотечное обслуживание
В Черемховском районе услуги в сфере культуры предоставляют 69 учреждений (21 юридическое лицо):
− Межпоселенческий культурный центр администрации и его структурные подразделения:
− Дом народного творчества
− Мастерская по пошиву костюмов
− 39 сельских учреждений культуры клубного типа;
− Культурно-спортивный центр села Рысево;
− 24 библиотеки;
− «Детская школа искусств»;
− «Районный историко-краеведческий музей»;
В учреждениях культуры функционирует 179 клубных формирований, любительским творчеством в которых занимаются 2 861 человек. Звание «Народный» имеют 5 творческих коллективов, звание «Образцовый» –2 творческих коллектива, 3 мастера Дома народного творчества села Бельск имеют звание «Народный мастер Иркутской области».
Трудовую деятельность в учреждениях культуры осуществляют 154 работника. Средняя заработная плата в 2022 году составила 44 014,07 рублей или 113 % к уровню 2021 года.
Объем средств консолидированного бюджета района на реализацию полномочий в сфере культуры составил более 147 миллионов 013 тысяч рублей (97,4% от плана).
Объем средств от приносящей доход деятельности учреждений культуры составил более 744 тысяч 770 рублей (99 % от плана). Эти средства были направлены на косметические ремонты учреждений культуры, организацию мероприятий, оплату коммунальных услуг, приобретение учебной литературы.
Объем средств, полученных от участия в конкурсах, грантах и от спонсоров составил 2 миллиона 163 тысячи рублей. Из них сумма поддержки, полученная по итогам участия учреждений культуры в грантовых мероприятиях, составила 797 тысяч рублей, на проведение культурно-массовых мероприятий спонсорами в течение года выделено 500 тысяч рублей, 781 тысяча выделена предприятием ООО «Разрез Иретский» для разработки проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту дома культуры в селе Голуметь, 85 тысяч рублей выделено спонсорами на софинасирование инициативных проектов.
В рамках грантового проекта «Зеленый щит тайги» на базе Тальниковской сельской библиотеки был создан «зеленый патруль», в состав которого вошли местные жители с активной жизненной позицией. Сумма гранта – 439 тысяч рублей. Основной сферой деятельности участников являлось развитие пожарного добровольчества. На средства субсидии приобретено оборудование: ноутбук, цветной принтер, демонстрационное оборудование в которое входит мультимедийный проектор и экран. Для защиты лесных массивов от пожара закуплена мотопомпа для подачи воды и противопожарные ранцы для добровольной дружины. Проведены мероприятия по профилактике и пропаганде пожарной безопасности на территории, в лесополосах установлены 4 информационных стенда и 5 агитационных баннеров. Силами волонтеров построено и оборудовано 4 площадки на береговой линии реки Малая Белая.
В библиотеке села Лохово, благодаря грантовой поддержке, был создан инклюзивный театр «Солнечный парус» для детей с ОВЗ. Сумма гранта – 173 тысячи рублей. Реализация проекта предполагает постановку спектаклей с участием детей.
Фондом Президентских грантов был поддержан проект на создание клуба аэробики на базе библиотеки села Саянское, сумма поддержки 185 тысяч рублей.
В рамках реализации проекта «Народные инициативы» на объекты культуры с уровня района был выделен 1 миллион 178 тысяч 490 рублей. Средства направлены на приобретение ударной установки, компьютеров для Детской школы искусств поселка Михайловка, выставочных конструкций для Историко-краеведческого музея Черемховского района, оргтехники для межпоселенческой библиотеки Черемховского района и ее структурных подразделений, компьютеров и бурятских национальных костюмов для Межпоселенческого культурного центра. Поселениями Черемховского района на объекты культуры было выделено более 1 миллиона 277 тысяч рублей. Денежные средства направлены на ограждение дома культуры в селе Верхний Булай, приобретение в клуб села Голуметь арочного металлодетектора и материалов для текущего ремонта, приобретение конвекторов в клуб деревни Петровка и выполнение текущего ремонт фасада, приобретение сценических костюмов в клуб села Новостройка, обеспечение первичных мер пожарной безопасности домов культуры в селах Новогромово, Лохово, деревнях Нены, Жмурова.
В 2022 году продолжилась реализация государственной программы Иркутской области «Развитие культуры». На поддержку развития отрасли культуры в рамках проекта «Местный дом культуры» финансовую поддержку получили дома культуры в селах Новогромово, Лохово, Голуметь, Верхний Булай. Общая сумма финансирования составила 5 миллионов 760 тысяч рублей.
В результате в дом культуры села Верхний Булай приобретено автотранспортное средство марки «Газель» для перевозки творческих коллективов, в дом культуры села Голуметь приобретено игровое оборудование для организации уличных мероприятий, в доме культуры села Лохово обновился репетиционный зал для занятий хореографией, для дома культуры села Новогромово приобретены сценические костюмы и ткань для пошива мягких игрушек.
В рамках подпрограммы «Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в сфере культуры и архивного дела» государственной программы Иркутской области «Развитие культуры» проведен первый этап капитального ремонта Дома культуры в селе Рысево на сумму 20 миллионов 833 тысячи 300 рублей. В рамках проведения работ выполнены общестроительные работы (замена кровли, оконных блоков, утепление чердачного перекрытия, устройство водосточной системы), выполнен монтаж систем отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции. Второй этап будет завершен в 2023 году, будет выполнен капитальный ремонт внутренних помещений здания на сумму 14 миллионов 540 тысяч рублей.
Стабильно высокий уровень оказываемых домами культуры услуг способствует ежегодному увеличению количества населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях. Число культурно-массовых мероприятий в 2022 году возросло на 6,6 % и составило 6 432 (2021 – 6 036). Число посещений культурно-массовых мероприятий увеличилось на 25 % и составило 325 096 человек (2021 – 259 330).
Доступность культурно-досуговых мероприятий для жителей отдаленных населенных пунктов обеспечивает Автоклуб районного дома культуры, выезжающий с мероприятиями на территории, не имеющие стационарных учреждений культуры. Работа Автоклуба включает проведение концертных программ, выставочной деятельности с организацией мастер-классов, организацию тематической досуговой деятельности для жителей района. Автомобиль оснащен проектором и комплектом звукоусилительной аппаратуры. В отчетном периоде автоклубом был реализован проект «Веселый автобус – жителям деревни», направленный на приобщение к культуре жителей малых деревень. В течение года было 154 выездных мероприятия.
Частью культурного потенциала района являются 24 библиотеки. Охват населения библиотечным обслуживанием составил 55,9 %, количество пользователей 15 300 человек, число посещений составляет 221 503 человека.
Объем средств, направленных на комплектование библиотечных фондов и приобретение лицензионного программного обеспечения, составил более 1 миллиона 147 тысяч рублей. Книжный фонд пополнился 1 903 экземплярами периодических изданий, книг и брошюр приобретено 2 049 экземпляров.
Отсутствие стационарных библиотек в 15 населенных пунктах района компенсировано передвижным учреждением культуры – Библиобусом. В целях обеспечения выездного библиотечного обслуживания в отчетном году произведено 60 выездов, воспользовались услугами библиотеки на колесах 1 908 человек.
Положительная динамика прослеживается в популяризации выставок и мероприятий, проводимых в Районном историко-краеведческом музее. В течение года проведено 23 выставки. Количество посетителей музея за текущий год составило 8 950 человек (2021 – 7 170).
Основными фондами музея являются экспонаты, связанные с историей нашего района, в их числе произведения искусства, ремесла, документы, предметы быта, мемориальные предметы, связанные со знаменитыми земляками, материалы, отражающие экономическое и техническое развитие области. Количество предметов основного фонда составляет 2 400 единиц, количество предметов научно-вспомогательного фонда – 1 263 единицы.
Дополнительное образование детей и подростков в сфере культуры способствует не только социализации, но и реализации личностного потенциала. Спрос на получение услуг по дополнительному образованию в Детской школе искусств района традиционно высок. Количество обучающихся в школе составляет 216 человек, 7 из которых получают стипендию мэра в размере 3 тысяч рублей.
В минувшем году ученики школы приняли участие в 33 конкурсах и фестивалях различного уровня, 68 детей были признаны лауреатами и победителями.
В рамках государственной программы Иркутской области «Развитие культуры» было приобретено оборудование на сумму 478 тысяч рублей для занятий художественного отделения Детской школы искусств по новым направлениям творчества – мультипликация и гончарное ремесло. Приобретенное оборудование позволит не только преподавать в школе углубленно новые дисциплины, но и даст возможность заниматься творчеством детям с ограниченными возможностями здоровья.
На протяжении длительного времени актуальной проблемой Детской школы искусств было отсутствие собственного здания. Сегодня этот вопрос, благодаря поддержки Правительства Иркутской области, Законодательного Собрания Иркутской области, решен положительно. Капитальный ремонт нежилого здания (бывшая школа № 2) в поселке Михайловка для размещения в нем Детской школы искусств рассчитан на трехлетний период. Уже в 2023 году начнется первый этап работ на сумму более 15 миллионов рублей. Общая стоимость работ более 115 миллионов рублей.
Также в 2023 году будет начато строительство клуба в поселке Новостройка, рассчитанное на двухлетний период 2023-2024 годы. Стоимость первого этапа более 75 миллионов рублей. Общий объем финансирования более 136 миллионов рублей.
В череду значимых культурных мероприятий 2022 года вошли такие мероприятия, как межмуниципальный фестиваль национальных культур «Душа нации», межмуниципальный национальный праздник «Сагаалган», областное мероприятие «День Поля», межмуниципальный Фестиваль народной культуры «Ждет в гости Вас православный спас». Учреждения культуры приняли участие в областных акциях в поддержку российской армии. Были проведены благотворительные концерты «Своих не бросаем», организована акция «ДоброВяжем» по сбору теплых вещей для мобилизованных.
В рамках Соглашения о творческом взаимодействии Черемховский район посетили Иркутский музыкальный театр с постановкой «Ищите женщину», Иркутский областной театр кукол «Аистенок» со спектаклем «Федоткины смешилки, Федулкины страшилки».
С мая 2022 года учреждения культуры присоединились к реализации проекта «Пушкинская карта». По итогам года 12 учреждений культуры подключены к проекту, проведено 96 мероприятий, продано 1 928 билетов, в бюджет привлечено 299 тысяч 494 рубля. В 2023 году проект продолжит свою работу.
В течение года продолжено развитие культурного волонтерства. В настоящее время в Черемховском районе в культурное волонтерство вовлечено 754 человека из которых официально на сайте «Доброволец.ру» зарегистрировано 156 человек.
Работников культуры отличает особая жизненная и творческая позиция. Ежегодно на территории района проводится множество мероприятий. Активную творческую позицию учреждения культуры демонстрируют и за пределами района. В течение года Черемховский район был представлен на 30 мероприятиях международного, межрегионального, областного уровня, лауреатами первой степени стали 24 человек, второй степени – 11 человек, третьей степени – 6 человек.
Черемховский район гордится своими победами:
− Дом народного творчества села Бельск и Дом культуры села Алехино стали лауреатами второй степени по результатам участия в областном конкурсе «Лучший сельский дом культуры».
− Методический отдел «Межпоселенческого культурного центра администрации Черемховского района» был признан «Лучшей методической службой» Иркутской области, а в номинации «Профессия методист» три методиста центра были признаны «Лучшими специалистами по методическому обеспечению культурно-досуговых учреждений муниципального района».
− Вокальный коллектив «Братина» районного Дома культуры поселка Михайловка стал лауреатом первой степени фестиваля казачьей культуры «Братина» Федерального Сибирского округа, а также лауреатом первой степени Всероссийского смотра-конкурса казачьей культуры «Честные люди».
− Дом культуры села Алехино – дипломанты первой степени десятого регионального фестиваля «Игрушка, рожденная сердцем».
− Мастера Дома народного творчества в течении года принимали участие в региональных мероприятиях и неоднократно были признаны лауреатами первой и второй степени по плетению из соломки, бересты, изготовлению тряпичных кукол, изделий из войлока.
Каждое мероприятие, проведенное учреждениями культуры в 2022 году, стало достойной страницей в истории района. Преумножение и распространение культурных ценностей является не просто направлением социальной политики района, это общенациональная задача, результат работы над которой – сохранение самобытности и уникальности гармоничного развития человека.
В 2022 году в Черемховском районе продолжилось развитие краеведческого туризма. Специалистами администрации района – отделом по культуре и библиотечному обслуживанию, отделом молодежной политики и спорта, совместно с муниципальными учреждениями культуры, активными жителями района, при поддержке туристического агентства «Фэмили-тур», велась работа по краеведческим маршрутам Черемховского района:
− «Бельская Слобода» – однодневный туристический маршрут по старинному селу Бельск. В период зимних каникул в маршрут были включены святочные гадания и реализован проект «В гостях у Солохи»;
− «Живая тайга» – тур выходного дня, включающий посещение уникальных объектов архитектуры в селе Голуметь, живописных мест в селе Онот, выставки работ художника Михаила Игумнова;
− «Золото Колчака» – историческая экскурсия, включающая посещение поселка Михайловка и старинного села Узкий Луг;
− «Ныгда-Онот» – новый межмуниципальный маршрут между территориями Черемховского и Аларского районов, знакомящий туристов с национальными играми и обрядами двух культур.
Каждый туристический проект уникален и основан, прежде всего, на исторических и культурных особенностях поселений. Подход к организации туризма комплексный – это и культурные прогулки, и уникальная природа, и возможность самореализации в предлагаемых мастер-классах.
Всего за 2022 год организовано более 20 однодневных экскурсий, которые посетили 1 528 человек.
Также в 2022 году агентством по туризму Иркутской области была проведена акция «Weekend: открой Иркутскую область», целью которой было привлечение внимания к альтернативным маршрутам. Победители проектов попали в карту необычных тур-маршрутов. На территории Черемховского района в карту включены 2 маршрута:
− «Полежаевская Гидроэлектростанция» – одна из первых мини-гидроэлектростанций Иркутской области, предшественница больших гидроэлектростанций Ангарского каскада.
− «Туристическое место-село Бельск» – старинное заповедное село с живописной природой, в котором сохранены памятники деревянной бытовой архитектуры, дома, усадьбы, возраст которых превышает сто лет, а также уникальные объекты – Церковь Сретения Господня и Сторожевая башня.
Физическая культура и спорт
Для организации и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, а также для совершенствования мастерства спортсменов в районе действует 64 спортивных сооружения.
По итогам 2022 года количество жителей района, занимающихся физической культурой и спортом, составило 11 040 человек (2021 –10 125), в том числе численность занимающихся в Детско-юношеской спортивной школе поселка Михайловка, составляет 640 детей и подростков, из них 300 человек посещают спортивные секции в сельских поселениях.
Финансирование муниципальной подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в Черемховском районном муниципальном образовании» в 2022 году составило более 1 миллиона 329 тысяч рублей, в том числе средства из областного бюджета – 745 тысяч 900 рублей.
Денежные средства направлены на приобретение теннисных, футбольных, баскетбольных и волейбольных мячей, запасных частей для велосипедов, коньков, гантелей, грифов и другого оборудования для занятий спортом.
Инвентарь Детско-юношеской спортивной школы поселка Михайловка пополнен двумя борцовскими коврами, один стоимостью 657 тысяч 226 рублей приобретен за счет средств местного бюджета, второй – подарен Федерацией самбо Иркутской области.
В рамках реализации проекта «Народные инициативы» приобретено оборудование для тренажерных залов школ в деревне Балухарь, селах Новогромово, Нижняя Иреть и Бельск на сумму более 1 миллиона 191 тысячи рублей.
На проведение спортивных соревнований и физкультурно-массовых мероприятий была направлена 591 тысяча 200 рублей. Основные спортивные соревнования проводились в рамках районной Спартакиады по зимним и летним видам спорта среди команд муниципальных образований. Участие в Спартакиаде по зимним и летним видам спорта приняли 12 команд поселений, было задействовано 1 800 человек.
Среди дошкольных образовательных организаций района проходил конкурс социальных проектов «Черемховский район – территория спорта». Участие в конкурсе приняли 5 детских садов, 1 место занял детский сад деревни Жмурова, 2 место – детский сад № 54 поселка Михайловка, 3 место – детский сад № 14 поселка Михайловка. Проекты-победители получили финансовую поддержку в размере 75 тысяч рублей из средств местного бюджета. Денежные средства направлены на приобретение спортивного инвентаря для детских садов.
− Первенство Иркутской области по мини-футболу среди юношей 2010-2011 г.р в городе Вихоревка – третье место;
− Областной турнир по мини-футболу «Кубок Ангарской Футбольной Федерации» в городе Ангарске – первое место;
− Первенство Иркутской области по самбо в городе Слюдянке – 2 призовых места;
− Региональный этап всероссийского первенства по футболу «Колосок» в Баяндаевском районе – первое место;
− Открытые областные соревнования по велоспорту маунтинбайк в городе Усолье-Сибирское – 4 призовых места;
− Региональный этап Всероссийских соревнований по мини-футболу (футзалу) среди команд образовательных организаций (в рамках общероссийского проекта «Мини-футбол в школу») в городе Саянске – 2 призовых места;
− Первенство и Чемпионат Иркутской области по самбо в городе Иркутске – 4 призовых места;
− XV открытый региональный традиционный турнир по самбо «Борцовское братство» в городе Усть-Куте – 2 призовых места;
− Открытое первенство школы олимпийского резерва «Олимпиец» по велосипедному спорту в городе Усолье-Сибирское – 3 призовых места;
− XII традиционный турнир по «Самбо» памяти мастера спорта СССР Сапожникова Модеста Демьяновича в поселке Михайловка – 16 призовых мест;
− Традиционный турнир по самбо Спортивного Клуба «Профи» в городе Иркутске – 3 призовых места;
− IV открытый турнир по самбо памяти заслуженного мастера спорта СССР, чемпиона мира Халима Рашидовича Гареева, среди юношей и девушек до 14 лет в городе Ангарске – 8 призовых мест;
− Межрайонный турнир по волейболу среди юношей и девушек 2008 г.р. и младше в поселке Михайловка – первое место;
− XII традиционный турнир по «Самбо» памяти мастера спорта СССР Сапожникова Модеста Демьяновича и его воспитанников Игоря Пивникова и Андрея Литвинникова в поселке Михайловка – 25 призовых мест.
На базе Детско-юношеской спортивной школы поселка Михайловка действует структурное подразделение – Центр тестирования Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне». Всего в 2022 году испытания прошли 1 081 человек, из них 694 человека награждены знаками ГТО.
Молодежная политика
В течение года было проведено 93 мероприятия, участие в которых приняли 2 200 человек.
«Молодежно-спортивное общественное движение «Шаг вперед» по итогам ежегодного рейтинга было включено в областной Реестр молодежных и детских общественных объединений. В 2022 году организацией реализован проект «МультиЛандия», ставший победителем конкурса социально значимых проектов «Губернское собрание общественности». Сумма гранта – 324 тысячи 603 рубля. Реализация проекта позволила осуществить подготовку детей дошкольного возраста к сдаче нормативов ГТО. Программа проекта проходила в формате спортивного праздника с веселыми конкурсами, играми. Победители награждены кубками, сертификатами участника, медалями и грамотами, а также браслетами с символикой ВФСК «ГТО». В результате реализации проекта 3 дошкольных организации Черемховского района оснащены новым спортивным сертифицированным инвентарем и оборудованием, необходимым для успешных тренировок и сдачи нормативов ВФСК «ГТО».
В рамках реализации проекта «Народные инициативы» было профинансировано приобретение инвентаря для военно-патриотического общественного движения «Юнармия» на сумму 106 тысяч 140 рублей Приобретены макет автомата Калашникова, пули для пневматического оружия, учебные патроны, взрослый общевойсковой защитный комплект, металлодетектор, GPS-навигатор для занятий и ориентирования в лесной зоне.
В рамках мероприятий подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье» государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» в 2022 году 3 молодые семьи получили социальную выплату на приобретение жилого помещения. Объем денежных средств, предназначенных для выплат, составил более 2 миллионов 200 тысяч рублей, том числе средства из областного и федеральных бюджетов – более 1 миллиона 700 тысяч рублей, средства местного бюджета – более 500 тысяч рублей.
Работа с населением продолжает оставаться одним из ключевых направлений деятельности.
По итогам года на рассмотрение поступило и было рассмотрено 602 обращения (2021 – 650). 11 обращений поступило из Администрации Президента Российской Федерации, 29 обращений от Правительства Иркутской области и 7 обращений от других органов власти.
За отчетный период посредством интернет-ресурсов поступило 193 сообщения. Основные темы сообщений: частичная мобилизация граждан, последствия стихийной погоды, обслуживание дорог, отсутствие связи, перебои с электроснабжением, освещение улиц.
Помогает взаимодействовать гражданам с органами местного самоуправления Платформа обратной связи на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг. Гибкость платформы позволяет быстро отвечать на актуальные вопросы и оказывать помощь гражданам. В 2022 году было рассмотрено 18 сообщений граждан.
В ходе проведенных ежегодных отчетов глав поселений 1-го уровня с участием мэра района, руководителей отраслевых отделов подготовлено 52 поручения по разным направлениям деятельности, из них приняты меры по 31 поручению, оставлено на контроле 21 поручение.
В соответствии с требованиями действующего законодательства, с 1 декабря 2022 года органы местного самоуправления и подведомственные организации должны иметь официальные страницы в социальных сетях для размещения информации о своей деятельности и осуществлять взаимодействие с пользователями. На территории района требование законодательства исполнено, 96 юридических лиц имеют публичные страницы в социальных сетях, подключенные к компоненту «Госпаблики» единого окна цифровой обратной связи на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг.
В 2022 году администрацией района была продолжена работа по ведению официальных страниц в социальных сетях. Контроль за качеством ведения страниц органов местного самоуправления Иркутской области осуществляет Центр Управления Регионом. В областном рейтинге по качеству ведения страниц администрация района стабильно находится в «зеленой зоне».
Общее число подписчиков официальных страниц администрации составляет 10 505 пользователей, в отчетном периоде опубликовано 1 782 публикации.
Работа с населением и обращениями граждан – ежедневная деятельность администрации, неизменно требующая качественного осуществления и пристального внимания.
Развитие гражданского общества
Самоорганизация местного сообщества в Черемховском районе осуществляется в форме территориальных общественных самоуправлений (ТОС). В целях реализации собственных инициатив по вопросам местного значения в 17 муниципальных образованиях по состоянию на 01.01.2023 года осуществляет деятельность 41 ТОС (2021 – 41).
В целях поддержки активных граждан в 2022 году администрацией района был организован муниципальный конкурс «Лучший проект территориального общественного самоуправления». Для участия в конкурсе было представлено 8 проектов от ТОСов Бельского, Булайского, Голуметского, Михайловского, Саянского и Узколугского поселений.
По результатам конкурса были определены три лучших инициативы:
− Проект «Светлая память» ТОСа «Единство» Булайского муниципального образования, направленный на благоустройство территории кладбища в селе Верхний Булай.
− Проект «Создание Дома-музея Уральской» ТОСа «Истоки» Узколугского муниципального образования, направленный на благоустройство старинного дома и прилегающей к нему территории в целях приобщения к культурным и историческим ценностям малой родины.
− Проект «Обелиск» ТОСа «Саянское сельское поселение» Саянского муниципального образования, направленный на проведение работ по благоустройству и озеленению территории, прилегающей к обелиску.
На реализацию проектов общественные формирования получили по 30 тысяч рублей из средств местного бюджета. На 2023 год сумма поддержки проектов победителей районного конкурса увеличена до 200 тысяч рублей.
Ежегодно аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике проводится областной конкурс на лучший проект ТОС. В 2022 году в данном конкурсе приняли участие 10 ТОСов с территорий Булайского, Голуметского, Новогромовского, Саянского, Михайловского муниципальных образований. По результатам конкурсного отбора 4 ТОСа вошли в число победителей:
− ТОС «Апельсин» Голуметского муниципального образования с проектом «Что нам стоит переходный мост построить», направленным на проведение ремонта переходного моста в селе Голуметь.
− ТОС «Саянское сельское поселение» Саянского муниципального образования с проектом «Обелиск, связь прошлого и настоящего», направленным на обновление территории обелиска в селе Саянское.
− ТОС «Моя малая Родина» Михайловского муниципального образования с проектом «Времен связующая нить…», направленным на приобретение спортивного оборудования.
− ТОС «Наш двор» Михайловского муниципального образования с проектом «Безопасный двор», направленным на приобретение спортивного игрового комплекса и проведение работ по установке уличной системы видеонаблюдения.
Общая сумма средств областного бюджета, предоставленных на реализацию проектов победителей, составила 600 тысяч рублей (2021 – 230 тысяч рублей).
В течение 2022 года общественники неоднократно являлись участниками различных областных мероприятий и были отмечены за весомый вклад в развитие территорий.
Сегодня ТОСы – деятельный инструмент развития территории, помощник органов местного самоуправления. Кроме того, ТОС – это осознанное волонтерство на благо развития территорий, генерация и реализация общественных инициатив во всех сферах нашей жизни.
Одним из ключевых направлений активности гражданского общества является общественный контроль. На протяжении отчетного года члены Общественной палаты Черемховского районного муниципального образования принимали активное участие в проведении общественной экспертизы нормативно-правовых актов администрации, в заседаниях, публичных и общественных слушаниях по основным вопросам социально-экономического развития Черемховского района.
На заседаниях Общественной палаты были рассмотрены различные вопросы социальной и экономической направленности, представляющие интерес и актуальность для жителей района.
За время работы Общественная палата доказала свою эффективность и желание помогать району и его жителям.
За прошедший год достигнуты определенные успехи – положительная динамика во многих отраслях экономики и социальной сферы тому подтверждение.
Подводя итоги 2022 года, стоит отметить не только достигнутые результаты, но и обратить внимание на ключевые задачи, которые предстоит решать в нынешнем году и в перспективе.
Основными задачами на 2023 год являются стимулирование реализации экономического потенциала, повышение качества функционирования социальной сферы, повышение безопасности жизнедеятельности населения, совершенствование жилищно-коммунального комплекса и развитие инфраструктуры в поселениях района, а также развитие гражданского общества.
Будет продолжена работа по реализации мер, направленных на увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет района, на привлечение средств федерального и областного бюджетов в рамках реализации государственных программ и национальных проектов для финансирования социально значимых мероприятий.
В планах на 2023 год и ближайшую перспективу:
− Капитальный ремонт школы села Зерновое на сумму более 20 миллионов рублей (второй этап);
− Капитальный ремонт здания учреждения «Культурно-спортивный центр Черемховского сельского поселения» на сумму более 14 миллионов рублей (второй этап);
− Капитальный ремонт детского сада села Парфеново на сумму более 2 миллионов рублей (второй этап);
− Строительство клуба в поселке Новостройка на сумму более 136 миллионов рублей (реализация мероприятия предусмотрена на 2023-2024 годы);
− Капитальный ремонт нежилого здания (бывшая школа № 2) в поселке Михайловка для размещения в нем Детской школы искусств на сумму более 115 миллионов рублей (реализация мероприятия предусмотрена на 2023-2025 годы).
− Капитальный ремонт школы села Алехино на сумму более 107 миллионов рублей;
− Капитальный ремонт водовода Черемхово-Новогромово на сумму более 69 миллионов рублей (лимиты на два года);
− Капитальный ремонт инженерных сетей в поселке Михайловка на сумму более 50 миллионов рублей (лимиты на два года);
− Капитальный ремонт школы поселка Новостройка на сумму более 47 миллионов рублей;
− Капитальный ремонт спортивного поля школы села Рысево на сумму более 34 миллионов рублей;
− Капитальный ремонт автодорог в Михайловском муниципальном образовании на сумму более 40 миллионов рублей;
− Капитальный ремонт автодорог в Новогромовском муниципальном образовании на сумму более 10 миллионов 700 тысяч рублей;
− Капитальный ремонт автодороги в Парфеновском муниципальном образовании на сумму более 17 миллионов 500 тысяч рублей;
− Капитальный ремонт дома культуры в деревне Малиновка на сумму более 15 миллионов рублей;
− Капитальный ремонт инженерных сетей, капитальный ремонт водонапорной башни, приобретение котельного, котельно-вспомогательного оборудования в селе Голуметь на сумму более 11 миллионов рублей;
− Капитальный ремонт дома культуры села Каменно-Ангарск на сумму более 8 миллионов рублей;
− Капитальный ремонт инженерных сетей в селе Лохово на сумму более 3 миллионов рублей;
− Капитальный ремонт здания библиотеки села Узкий Луг на сумму более 2 миллионов рублей;
− Капитальный ремонт детского сада (частичная замена оконных блоков) № 14 поселка Михайловка на сумму более 1 миллиона рублей;
− Капитальный ремонт школы села Онот (частичная замена оконных и дверных блоков) на сумму более 800 тысяч рублей;
− Подготовка документов для вступления в государственную программу на строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым полем в поселке Михайловка на сумму более 243 миллионов рублей;
− Текущий ремонт помещений для оборудования учебных центров «Точка роста» в школах сел Узкий Луг, Тальники, деревни Балухарь на общую сумму более 2 миллионов рублей;
− Текущий ремонт здания (венцы, полы, крыша, окна, электрика) начальной школы деревни Табук на сумму более 2 миллионов рублей;
− Текущий ремонт полов в здании школы села Тальники на сумму более 1 миллиона рублей;
− Текущий ремонт здания в начальной школе деревни Бажей (обшивка фасада, ремонт веранды) на сумму более 900 тысяч рублей;
− Завершение разработки ПСД на капитальный ремонт школы села Саянское на сумму более 1 миллиона рублей;
− Завершение разработки ПСД на капитальный ремонт школы села Нижняя Иреть на сумму более 1 миллиона рублей;
− Завершение разработки ПСД на капитальный ремонт школы села Лохово на сумму более 800 тысяч рублей;
− Разработка ПСД на капитальный ремонт школы села Узкий Луг на сумму 2 миллиона рублей;
− Разработка ПСД на капитальный ремонт спортивного зала школы в деревне Верхняя Иреть на сумму 1 миллион рублей;
− Разработка ПСД на строительство водовода в селе Рысево.
Безусловно, главная цель – улучшение качества жизни населения района. Для создания благоприятных условий проживания на территории необходимо объединение усилий, консолидация деятельности администрации района, депутатского корпуса, глав поселений, конструктивный диалог с жителями района, представителями общественности и бизнеса.
Несмотря на текущие, не всегда простые обстоятельства, у Черемховского района есть безусловные преимущества. Возникающие сложности и экономические вызовы мы воспринимаем как стимул к усиленной, плодотворной работе. Вместе мы способны решать стоящие перед районом задачи и достигать поставленные цели!
Благодарим за совместную работу и поддержку государственные органы, Губернатора Иркутской области, Правительство Иркутской области, Законодательное собрание Иркутской области, глав, депутатов районной и местных дума, а также надзорные органы.
Мэр района С.В. Марач