РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Иркутская область Черемховский район
Булайского муниципальное образование
Администрация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.07.2012 г. № 57
с. Верхний Булай

Об утверждении административного
регламента по содействию развития 
малого и среднего бизнеса

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании постановления администрации Булайского муниципального образования от 23.05.2012 г. № 30а «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов государственных и муниципальных услуг», и руководствуясь статьями 32, 43 Устава Булайского муниципального образования, администрация Булайского муниципального образования

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Содействие развитию малого и среднего бизнеса" (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
2. Главному специалисту Матайс С.Г. опубликовать настоящее постановление в издании «Булайский вестник» и разместить в блоке официального сайта администрации ЧРМО www. cher.irkobl.ru.
3. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Булайского муниципального образования И.Е.Касьянова.

Глава Булайского
муниципального образования							И.Е.Касьянова

С.Г.Матайс

Приложение 
к Постановлению администрации
Булайского муниципального образования
от 20.07.2012г. № 57 

Административный регламент по
предоставлению муниципальной услуги
"Содействие развитию малого и среднего бизнеса"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Содействие развитию малого и среднего бизнеса" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия администрации Булайского муниципального образования с потребителями муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Булайского муниципального образования ( далее – Администрация).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации Булайского муниципального образования во взаимодействии с администрацией Черемховского районного муниципального образования.
1.4. Получить муниципальную услугу имеют право юридические и физические лица (далее - Получатель):
1.4.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМ и СП), в соответствии с требованиями ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Булайского муниципального образования.
1.4.2. Физические лица, желающие начать предпринимательскую деятельность на территории Булайского муниципального образования.
1.5. Сведения о месте нахождения и графике работы администрации, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены в блоке официального сайта администрации ЧРМО www.cher.irkobl.ru.
1.6. Электронный адрес: adm Bulaishoe_mo@mail.ru
1.7. Телефон 8(9041368508
1.8. Получение муниципальной услуги в виде информирования и консультирования, осуществляется на основании предоставленного заявления или обращения, составленного в произвольной форме на имя главы администрации Булайского муниципального образования лично или почтой. Заявления или обращения предоставляются в администрацию Булайского муниципального образования, расположенную по адресу: 665428, село Верхний Булай, улица Булайская дом 58, Черемховского района, Иркутской области. 
График приема посетителей:
День недели	Часы приема	Перерыв	
понедельник	9:00 - 18:00	13:00 - 14:00	
вторник	9:00 - 18:00	13:00 - 14:00	
среда	9:00 - 18:00	13:00 - 14:00	
четверг	Не приемный день	
пятница	Не приемный день	
суббота	выходной день	
воскресенье	выходной день	

1.9. Прием заявителей специалистами администрации осуществляется в соответствии с графиком приема, размещенным в блоке официального сайта администрации ЧРМО. Вывеска с графиком приема размещается у входа в администрацию.
	Прием граждан, обратившихся с запросами, проводит специалист администрации без предварительной записи.
1.10. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям в администрацию;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения в администрацию.
1.11. При ответах на телефонные звонки специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать десять минут. При невозможности специалиста администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги на личном приеме производится в соответствии с утвержденной должностной инструкцией специалистом администрации в установленном порядке в приемные дни (понедельник, среда, пятница – с 9.00 ч. до 18.00 ч., обеденный перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.) в помещении администрации.
При осуществлении консультирования на личном приеме специалист администрации обязан:
- представиться, указав фамилию, имя и отчество;
- дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более десяти минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое время в следующий приемный день;
- в конце разговора специалист должен кратко подвести итоги разговора.
В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме, специалист администрации предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам либо назначить другое удобное время для посетителя для устного информирования в часы приема. 
Письменный запрос на получение консультации может быть направлен:
- по почте;
- передан по факсу;
- доставлен в администрацию. 
При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцать дней с момента поступления письменного запроса. Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему факсом. Ответ на письменный запрос подписывается Главой администрации. В ответе указываются фамилия исполнителя документа, а также телефон для справок.
В случае, когда запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию администрации, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, исполнитель:
- направляет заявителю письмо о невозможности предоставления сведений;
- разъясняет право обратиться в орган, в компетенцию которого входит предоставление испрашиваемой информации.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – издание «Булайский вестник».

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Содействие развитию малого и среднего бизнеса".
2.1.1. Муниципальная услуга предоставляется в форме:
2.1.2. Информирования и консультирования.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является информирование, предоставление консультаций.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Думы Булайского муниципального образования и администрации Булайского муниципального образования, соответствующими определенной форме муниципальной услуги.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", Уставом Булайского муниципального образования. 
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления или обращения получателя, требования, к оформлению которых зависят от вида получаемой муниципальной услуги:
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. В случае, если в заявлении на получение муниципальной услуги отсутствуют реквизиты Получателя, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.7.2. В случае представления неполного пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
2.7.3. В случае, если обратившийся находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Несоответствие требованиям и условиям ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ), а также правовым актам Думы Булайского муниципального образования и администрации Булайского муниципального образования, соответствующим определенной форме муниципальной услуги.
2.8.2. Текст заявления или обращения не поддается прочтению.
2.8.3. Наличие в заявлении или в обращении нецензурных, либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членам его семьи.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1. Поступившее в администрацию Булайского муниципального образования письменное заявление или обращение получателя, регистрируется в течение трех дней с даты его предоставления.
2.11.2. В случае поступления заявлений или обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
2.11.3. Устные обращения получателя не регистрируются.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.12.1. Помещение для ожидания на представление (получение) документов или муниципальной услуги должно быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее, чем 3 места.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
2.13.1.1. Наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.2. Короткое время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.3. Удобное территориальное расположение администрации.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
2.13.2.1. Профессиональная подготовка муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу (далее - муниципальный служащий).
2.13.2.2. Высокая культура обслуживания.
2.13.2.3. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги
3.1.1. Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги "Содействие развитию малого и среднего бизнеса" представлена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Информация об органе, предоставляющем муниципальную услугу
3.2.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации, а также путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты, режиме работы администрации в блоке официального сайта администрации ЧРМО в сети Интернет.
3.2.2. Почтовый адрес администрации: 665428 Иркутская область Черемховский район село Верхний Булай улица Булайская дом 58 администрация Булайского муниципального образования, адрес электронной почты администрации: adm Bulaishoe @mail.ru. Рабочий телефон администрации: 89041368508.
График приема посетителей:
День недели	Часы приема	Перерыв	
понедельник	9:00 - 18:00	13:00 - 14:00	
вторник	9:00 - 18:00	13:00 - 14:00	
среда	9:00 - 18:00	13:00 - 14:00	
четверг	Не приемный день	
пятница	Не приемный день	
суббота	выходной день	
воскресенье	выходной день	

3.2.3. Сведения о графике работы администрации сообщаются по телефону 8(39546)5-55-36, а также размещаются в блоке официального сайта администрации ЧРМО www.cher.irkobl.ru, а также путем размещения на досках объявлений.
3.2.4. В блоке официального сайта администрации ЧРМО размещаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги субъектам малого и среднего бизнеса.
3.2.5. Информирование по процедуре получения муниципальной услуги осуществляется в устной или письменной форме. Устное информирование каждого обратившегося, муниципальный служащий осуществляет 10 минут.
3.2.6. Муниципальные служащие, осуществляющие прием или консультирование граждан (лично или по телефону), обязаны подробно, в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации Булайского муниципального образования.
3.3. Предоставление муниципальной услуги в форме информирования и консультирования
3.3.1. Консультирование проводится в устной и письменной форме на основании обращения, поступившего в администрацию или направленного почтой.
3.3.1.1. На письменное обращение муниципальные служащие обязаны направить письменный ответ в течение 30 календарных дней с даты его поступления в администрацию Булайского муниципального образования.
3.3.1.2. В случаях, требующих истребования дополнительных материалов, сроки рассмотрения обращения могут быть продлены, но не более, чем на 30 дней. О продлении срока муниципальный служащий уведомляет обратившегося в письменной форме.
3.3.1.2. При письменном обращении о получении муниципальной услуги, ответ направляется по почте и (или) в электронном виде.
3.3.1.3. Индивидуальное консультирование в устной форме осуществляется 20 минут.
3.3.2. Информирование и консультирование по вопросам:
3.3.2.1. Ведения и осуществления предпринимательской деятельности на территории Булайского муниципального образования.
3.3.3. Информирование осуществляется через  блок официального сайта администрации ЧРМО, через средства массовой информации.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой администрации путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, администрации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность специалистов администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги. 
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования 
решений и действий (бездействия) 
органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги в досудебном, а также в судебном порядке.
5.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом обжалования являются неправомерные действия (бездействие) уполномоченного на предоставление муниципальной услуги лица, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является письменная жалоба о нарушении должностным лицом требований действующего законодательства, в том числе требований настоящего административного регламента.
В письменной жалобе заявитель, уполномоченное им лицо указывает:
- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- свои фамилию, имя, отчество;
- полное наименование для юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- излагает суть предложения, заявления или жалобы;
- ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
-	наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
-	суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
-	иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица не подписана лицом, обратившимся с жалобой;
- жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица не содержит:
а) наименование органа решение, действия (бездействие) которого обжалуется;
б) фамилии, имени, отчества или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение;
в) существа обжалуемого решения, действия (бездействия);
г) лицо уже обратилось в суд с жалобой аналогичного содержания, и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;
д) предметом указанной жалобы являются решения, действия (бездействие) органа, не являющегося уполномоченным на исполнение муниципальной функции.
Заявитель имеет право на получение в администрации информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченного на предоставление муниципальной услуги должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
Жалоба подлежит регистрации в соответствии с требованиями делопроизводства в Комитете и рассмотрению в течение тридцати дней с момента ее регистрации.
5.3. Рассмотрение поступившей жалобы заявителя осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) должностных лиц, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Глава Булайского 
муниципального образования							И.Е.Касьянова

Приложение № 1
к Административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Содействие развитию малого
и среднего бизнеса»

Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги в форме информирования и консультирования

Глава Булайского
Муниципального образования                                                        И.Е.Касьянова