Аналитическая справка к статистическому отчету КДНиЗП Черемховского районного муниципального образования
за полугодие 2018 год

На территории Черемховского районного муниципального образования проживает  8153 несовершеннолетних (АППГ 8127).
Штатная численность КДНиЗП Черемховского МО – 2: Консультант-ответственный секретарь КДНиЗП;  главный специалист, инспектор КДНиЗП.
За период 1 полугодия 2018 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Черемховского районного МО (далее Комиссия) проведено  13 заседаний (АППГ – 14), из них проведено 3 выездных заседания в п. Михайловка (АППГ – 2).
За период 1 полугодия 2018 года в Комиссию  поступило 393 материала (АППГ 334), по состоянию на 01.07.2018 года нерассмотренных составило 5 материалов, из них 3 – административные протоколы.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года (1 полугодие 2018 г.) произошло увеличение количества поступивших административных протоколов в Комиссию на 6 % - 94 протокола поступило в 1 полугодии 2018 г. (АППГ – 89) (всего 94, из них 93 по статьям КоАП РФ, 1 – по статьям Закона Иркутской области).
Всего за период 1 полугодия 2018 года в Комиссию поступило 96 материалов о применении мер воспитательного воздействия (АППГ – 70):
- в отношении родителей (законных представителей) – 36 (АППГ – 26);
- в отношении несовершеннолетних – 60 (АППГ – 44).
В отчетном периоде 2018 года в отношении несовершеннолетних поступило 12 административных протоколов (АППГ – 6), было вынесено 11 постановлений о назначении административного наказания (АППГ – 6), из них:
- по ст. 6.1.1 КоАП РФ – 3 (АППГ – 3); 
- по ст. 20.20 КоАП РФ – 0 (АППГ – 1);
- по ст. 6.24 КоАП РФ – 3 (АППГ – 0);
- по ст. 20.21 КоАП РФ – 0 (АППГ – 1);
- по статьям КоАП РФ (Глава 12 «Административные правонарушении в области дорожного движения) – 5 (АППГ – 1).

Из них наложено 11 штрафов на сумму 24 800 руб. (АППГ – 6/ 46 000 руб.). Количество взысканных штрафов в 1 полугодии 2018 года составило 2, на сумму 1 000 руб. (АППГ – 5 на сумму 26000 руб.) Количество штрафов, взысканных службой судебных приставов в отчетном периоде - 0, на сумму  0  руб. - (АППГ – 1/500).
В 1 полугодии 2018 года в отношении родителей (законных представителей), было вынесено 82 постановления о назначении административного наказания (АППГ – 68), что на 20 % больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – 75 (АППГ – 68)
из них за нарушение ст. 9 № 7-оз  (не посещаемость несовершеннолетними общеобразовательных организаций, без уважительных причин) – 1 (АППГ – 6).

Из них наложено штрафов 8 на сумму 10 600 руб. (АППГ – 14 / 1400 руб.) Количество взысканных штрафов составило 5 на сумму 7 500 руб. (АППГ – 6/ 600 руб.). Количество штрафов, взысканных службой судебных приставов в отношении родителей в 1 полугодии 2018 года составило 3, на сумму 300 руб. (АППГ – 7 / 4 900 руб.)
Комиссия совместно со службой судебных приставов проводит работу по исполнению взыскания штрафов, наложенных решением районной Комиссией на несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей). Так, за отчетный период 2018 года Комиссией было направлено в службу судебных приставов 6 постановления о взыскании штрафов по административным правонарушениям на сумму 3 800 руб.
За отчетный период 2018 года удалось избежать заочного рассмотрения дел в большом количестве. За 1 полугодие было рассмотрено 6 протоколов «заочно» по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ:
4 – МО МВД России «Черемховский» не осуществлен привод на заседание Комиссии;
2 – не было возможности приехать на заседание Комиссии.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях Комиссией было направлено  2 представлений:
- Об устранении нарушений законодательства о профилактике семейного неблагополучия (1);
- об устранении нарушений законодательства в сфере образования (1).
На профилактическом учете в Банке данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (далее – Банк данных) по состоянию на 01.07.2018 года стоит 35 несовершеннолетних (АППГ - 36), что на 2 % меньше в сравнении АППГ. В отчетном периоде 2018 года снято с учета Бака данных 17 несовершеннолетних (АППГ - 14), из них 2 по достижению совершеннолетнего возраста, 14 по исправлению, 1 – по иным основаниям (в связи с переездом). Поставлено на учет в Банк данных – 25 несовершеннолетних (АППГ - 18). 
В соответствии с Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (далее – Порядок) составлены индивидуальные планы профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, назначены ответственные субъекты за проведение индивидуально - профилактической работы.
В целях предупреждения повторной преступности среди несовершеннолетних совместно с УИИ проводятся мероприятия, направленные на ресоциализацию несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию. На отчетный период на учете в Банке данных состоят 2 н/л условно осужденных, 1 н/л по ст. 158 УК РФ, 1 н/л по ч. 1 ст. 109 УК РФ.
Работа с осужденными несовершеннолетними проводится во взаимодействии с ОДН МО МВД России «Черемховский», уголовно–исполнительной инспекцией и другими субъектами системы профилактики. Систематически проводятся рейды по месту жительства указанной категории лиц с целью контроля исполнения обязательств, наложенных приговором суда.
С целью осуществления исполнения обязательств, наложенных приговором суда, исполнения Федерального закона «Об образовании» в части получения основного общего, среднего (полного) общего образования Комиссией осуществляется взаимодействие с образовательными организациями.
В целях предоставления государственных услуг по организации профессиональной ориентации, профессионального обучения и содействию в трудоустройстве несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета заключено Соглашение о сотрудничестве между областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения города Черемхово» и Комиссией района. В целях выбора сферы деятельности и трудоустройства несовершеннолетних, Комиссией выдаются направления в Центр занятости для получения государственной услуги по организации профессиональной ориентации несовершеннолетних. За отчетный период было выдано 2 направления н/л и 3 направления законным представителям в ОГКУ «Центр занятости населения города Черемхово» для дальнейшего трудоустройства либо обучения. 
За период 1 полугодия 2018 года 11 несовершеннолетних получили помощь от Комиссии, из них: 4 – бытовая помощь (купили кровать), 1 – материальная помощь, 6 – временно трудоустроены. 
Количество несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в отчетном периоде 2018 года составило 91 в следующих учреждениях:
- 53 ребенок в ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей г. Черемхово»;
- 30 детей в ОГБУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Гармония» г. Черемхово».
- 8 детей в ОГКУЗ «Черемховский областной дом ребенка».
За отчетный период 2018 года в детское отделение ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница №1»  в связи с безнадзорностью  поступило 41 ребенок.
Из поступивших детей:
 - 31 доставлены инспекторами ОДН МО МВД России «Черемховский»; 
- 3 ребенка переведены из родильного дома;
- 1 ребенок переведен из хирургического отделения ОГБУЗ ЧГБ;
- 3 ребенка переведены из ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Гармония» г. Черемхово»;
- 3 ребенка переведены из Дома ребенка.
Все несовершеннолетние прошли обследование и необходимую медицинскую и социальную помощь. В отношении родителей приняты меры административного и профилактического характера. 
За отчетный период 2018 года ограничены в родительских правах 6 родителей в отношении 9 н/л, лишены родительских прав – 6 в отношении 8 н/л. 
С начала 2018 года Комиссия начала работу по организации летней занятости несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета и в Банке СОП. Комиссия плотно сотрудничает по данному вопросу с образовательными организациями Черемховского района, с администрациями поселений и с ОГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Черемхово и Черемховского района». На 01.07.2018 г. 14 н/л оздоровились в летний период. 
Учитывая, что одной из причин совершения преступлений несовершеннолетними, является семейное неблагополучие, проводится большая работа по отработке семей, состоящих на учете в Банке данных. В течение отчетного периода совместно с субъектами системы профилактики проведен 102 совместных рейда, в том числе 30 рейдов по выявлению несовершеннолетних и семей, предположительно находящихся в социально опасном положении (на основании поступивших информаций от ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1»), 58 рейдов по семьям и несовершеннолетним, находящимся в СОП и состоящим на учете в Банке данных СОП, 12 рейдов по соблюдению требований закона о «Комендантском часе», 1 рейд в рамках профилактического мероприятия по соблюдению требований продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, 1 рейд в рамках Дня профилактики.
В целях предупреждения оставления детей в обстановке, представляющей опасность для их жизни и здоровья вследствие безнадзорности и беспризорности, а также предотвращения жестокого обращения с детьми и младенческой смертности, Комиссией совместно с субъектами системы профилактики было проведено межведомственное профилактическое мероприятие «Сохрани ребенку жизнь», которое прошло в период с 25 декабря 2017 года по 25 января  2018 года на территории Черемховского районного муниципального образования. В ходе данного мероприятия была проверена 71семья, находящейся в социально опасном положении, в которой проживает 189 детей, проведено 1081 патронажей (социальных - 140, медицинских - 941). По итогам данного мероприятия выявлено 3 семьи с признаками нахождения в социально опасном положении, в которых проживает 6 детей, 3 детей помещены в учреждение здравоохранения по акту ОДН МО МВД России «Черемховский», 2 детей помещены в ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №Гармония» г. Черемхово», на родителей составлено 7 административных протоколов в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. 
По состоянию на 01.07.2018 года  в Банке данных, проживающих на территории Черемховского районного муниципального образования, стоит 67 семей (АППГ – 64),  в них детей – 181 (АППГ – 170), снято с учета 15 семей (АППГ – 12):
- в связи с улучшением ситуации в семье – 9 семей (АППГ – 7);
- в связи со смертью родителей – 2 (АППГ – 0);
- в связи с лишением родительских прав – 2;
- по иным основаниям 3 (АППГ – 1) (в том числе в связи с переездом за пределы МО 3).

Поставлено на учет в Банк данных 14 семей, в них проживает 32 детей (АППГ – 14/35).
За период 1 полугодия 2018 года 15 родителей (законных представителей) прошли лечение от алкогольной зависимости (АППГ – 11), 102 семьи получили помощь от субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (АППГ – 71).
Комиссией было направлено 2 ходатайства в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» об оказании материальной помощи родителям.
За 1 полугодие 2018 года на заседаниях Комиссии рассмотрено 26 вопросов о работе субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (АППГ – 30), из них 8  по организации и проведению профилактической работы (АППГ – 10), 9 – по защите прав несовершеннолетних (АППГ – 12), 9 – иные (АППГ – 8).
Все нижеперечисленные доклады были заслушаны на заседаниях Комиссии:
- Отчет о работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Черемховского районного муниципального образования за 2017 год.
- О состоянии преступности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Черемховского районного муниципального образования. Состояние профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими преступления, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности (по итогам 2017 года).
- О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на объектах ж/д транспорта (по итогам 2017 года).
- Анализ уровня социального сиротства на территории Черемховского районного муниципального образования и меры его профилактики.
- О соблюдении законодательства РФ в области образования несовершеннолетних. Сохранность контингента обучающихся в образовательных организациях Черемховского районного муниципального образования.
- Анализ временного трудоустройства несовершеннолетних в Черемховском районе за 2017 год.
- О работе по предупреждению проявлений политического экстремизма и других асоциальных проявлений со стороны несовершеннолетних на территории Черемховского районного муниципального образования.
- Об организации работы с детьми «группы риска» и их семьями в образовательной организации. Результативность используемых форм в профилактической работе и взаимодействии с правоохранительными органами.
- О профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Об оставлении несовершеннолетних в автотранспортных средствах.
- О соблюдении законодательства РФ в области образования несовершеннолетних. Сохранность контингента обучающихся в образовательных организациях Черемховского районного муниципального образования.
- О реализации средств материнского капитала на территории Черемховского районного муниципального образования.
- Об организации профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, состоящими на учете в Банке данных.
- О состоянии младенческой и детской смертности на территории Черемховского районного муниципального образования.
- Об организации работы с детьми «группы риска» и их семьями в образовательной организации. Результативность используемых форм в профилактической работе и взаимодействии с правоохранительными органами.
- Об обеспечении здорового образа жизни детей, организации досуговой занятости несовершеннолетних с заслушиванием отчетов руководителей учреждений дополнительного образования детей о проделанной работе.
- О проведении индивидуальной профилактической работы с подростками, осужденными к наказанию без изоляции от общества. Взаимодействие с органами системы профилактики.
- Об организации отдыха и оздоровления детей в 2018 году.
- Анализ планируемых мероприятий по организации летней занятости  и отдыха несовершеннолетних «группы риска», несовершеннолетних, состоящих на учете, несовершеннолетних, проживающих в социально опасных условиях, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
- Об организации работы по профилактике наркомании, алкоголизма, токсикомании среди несовершеннолетних 
- Рассмотрение информации ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» о семьях, на которых в настоящее время не предоставляются меры социальной поддержки, установленные Законом Иркутской области от 23 октября 2006 года № 63-оз «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».
За 1 полугодие 2018 год в Комиссию поступило 2 факта жестокого обращения в отношении несовершеннолетних. В отношении 1 факта жестокого обращения возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ, на данный момент оно находится на рассмотрении, по 1 уголовному делу по ст. 110 УК РФ (доведение до самоубийства) было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
По всем фактам жестокого обращения были проведены заседания по организации межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних на территории Черемховского районного муниципального образования. 
Ежемесячно в Комиссию от ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей г. Черемхово» направляется информация о принятых мерах по оказанию помощи конкретным семьям, находящимся в социально опасном положении, проживающим на территории Черемховского районного муниципального образования.
Комиссией совместно с отделом молодежной политики и спорта администрации Черемховского районного муниципального образования проводится работа по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на разных вида учета, в профилактические мероприятия. Так, за 1 полугодие 2018 года организованы спортивные соревнования, физкультурно-массовые  и молодежные мероприятия: в целях пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни:
- профилактическая акция «Молодежь мечтай, стремись, создавай»;
- районные соревнования по лыжным гонкам;
- военно – спортивная игра «А ну-ка парни»;
- районный легкоатлетический пробег «Мы едины – мы непобедимы!», посвященный 74-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне;
Районные соревнования по семейным стартам и стритболу ;
На территории Черемховского районного муниципального образования п. Михайловка 15 июня 2018 г. состоялся «День профилактики», в котором приняли участие все субъекты профилактики: региональный специалист по профилактики наркомании и социально – негативных явлений, сотрудниками МО МВД «Черемховский», ответственным секретарем КДН и ЗП при администрации ЧРМО, фельдшером – наркологом ОГБУЗ «Черемховская областная психиатрическая больница». 
Результат: с лицами, состоящими на учете в ОГБУЗ «ЧОПБ» проведены беседы на тему реабилитации, приглашены на прием и лечение. С семьями, состоящими на учете в ОДН, КДН И ЗП администрации ЧРМО проверены условия проживания, проведены профилактические беседы.
- Лидерами молодежно-спортивного общественного движения «Шаг вперед» защищались социально-значимые проекты, направленные на здоровый образ жизни, на мотивацию к занятию спортом на территориях поселений.
- Проводились веселые состязания, эстафеты с использованием надувного и развлекательного оборудования.
 - 14 марта 2018 года инспектором по делам несовершеннолетних МО МВД России «Черемховский» Труфановой Е.А совместно ответственным секретарем КДН и ЗП администрации Черемховского районного муниципального образования Седых А.Ю., совместно с региональным специалистом по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений в Черемховском районе  Хабировой А.А. был проведен профилактический рейд по контролю за исполнением законодательства, запрещающего продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. В ходе рейда был проверен магазин в с. Новогромово, в результате чего был составлен протокол об административном правонарушении. 
- В рамках акции «Летний лагерь – территория здоровья»  организованы и проведены следующие мероприятия: 
Проведено 4 беседы (с. Тальники, с. Рысево, с. Узкий Луг) на тему: «Курить!? На это нет времени», охват составил 63 чел.  
Проведено 6 лекций (Верхний Булай, с. Зерновое и др.), охват составил 111 чел.
Проведено 3 кинолектория (с. Верхний Булай), охват составил 42 чел.
Проведено 2 флеш-моба (с. Онот, п. Михайловка), охват 40 чел.
Проведено 1 викторины (с. Узкий Луг )на тему: «Витаминка», охват составил 11 чел. 
За 6 месяцев было проведено 3 акции единого действия с охватом 415 человек: 
1) «Спортик! Тортик! Сумобол!»  на базе общеобразовательного учреждения  п. Михайловка, охват составил 51 человек. Акция прошла совместно со специалистами, КДН и ЗП. В конце акции проходили спортивно-развлекательные мероприятия с надувным оборудованием и участники получали раздаточный материал, буклеты по пропаганде здорового образа.
2) Молодежная акция «Движение вверх», на базе МКОУ СОШ с. Алехино, с охватом 64 человека.
3) На территории Черемховского районного муниципального образования в рамках акции «Будущее за нами» с 10 по 13 апреля 2018 г. проходила выездная акция по профилактике ВИЧ/СПИД «Выбирай разумную жизнь».  Она организована  совместно с сотрудниками Иркутского областного центра СПИД А.В. Гилёвой, Ю.В. Галета и О.М. Алексеевой, региональным специалистом  по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений А.А. Хабировой. В районной администрации прошло заключительный этап акции – подведение её итогов и общий анализ ситуации. На встречах специалисты центра СПИД рассказывали о сложившейся картине в борьбе со смертельным заболеванием, о том, какие территории являются наиболее уязвимыми в связи с обострившейся эпидемиологической ситуацией, демонстрировали видеоролики и презентации, распространяли среди слушателей информационные листовки и методическую литературу, проводили тренинги и многое другое. Также все желающие, достигшие 16-летнего возраста, могли проверить свой ВИЧ-статус, пройдя анонимное экспресс-тестирование. Охват составил 300 человек.
Было организовано 2 интеллектуальных игры «Quiz: Здоровый образ жизни» на базе общеобразовательной школы с. Алехино, охват составил 50 чел., в том числе 4 несовершеннолетних, состоящих на разных видах учета и Quiz, «Я знаю, я горжусь!». 
На территории Черемховского районного муниципального образования ведется банк данных волонтеров, который насчитывает 130 чел. Организованы совместные профилактические мероприятия с детскими и молодежными общественными объединениями: молодежно-спортивным общественным движением Черемховского районного муниципального образования "Шаг вперед", общественной детско-юношеской гражданско-патриотической организацией Черемховского района "Выбор". Было проведено 3 тренинга на темы: «Добровольческое движение», охват составил 34 чел. Также в образовательных организациях проводились веселые состязания, эстафеты с использованием надувного и развлекательного оборудования. В этих мероприятиях приняли участие 75 подростков, в том числе, состоящих на различных видах учета. 
Также в течение 6 месяцев были посещены средние общеобразовательные школы и культурно-досуговые центры с тренингами, консультациями, лекциями, беседами и кинолекториями на темы по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений: «Здоровье – главный ресурс человека», «Иван Царевич и табакерка», «Зона риска», «Женский алкоголизм»,  «Плюсы и минусы отказа от предложения попробовать наркотические средства и психотропные вещества», «Наркотики: жизнь на грани», «Наркотики: пожизненная ломка», «последний номер» и др. Цель занятий - первичная профилактика, мотивация подростков и молодежи на выбор здорового образа жизни,  отказ от вредных привычек. 
Непрерывно проводится работа по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений  с  детьми «группы риска». Из 35 н/л, состоящих на учете в Банке данных СОП 24 несовершеннолетних приняли участие в тренингах, беседах, консультациях, семинарах по профилактике правонарушений и ответственности за них, о вреде алкоголя, наркотических и токсических средств, беседы на развитие нравственных и патриотических качеств.
Также были проведены мероприятия для родителей, направленных на предупреждение социально-негативных явлений среди несовершеннолетних. Проведено 2 консультации (п. Михайловка, с. Онот) на темы: «Школа для родителей». Охват составил 52 чел.
На заседаниях Комиссии в случаях необходимости решения вопроса в получении паспортов несовершеннолетними, Комиссия совместно с учреждением социальной защиты населения оказывает содействие в решение данного вопроса. Так, за 6 месяцев был оформлен 1 паспорт несовершеннолетнему. 
В случае необходимости оказания помощи лицам, употребляющим спиртосодержащую продукцию и ПАВ, Комиссия взаимодействует с учреждениями здравоохранения, дает рекомендации по прохождению обследований, получению консультаций узких специалистов.
В СМИ освещаются мероприятия, проводимые Комиссией и иными субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, публикуются статьи в районной газете «Мое село, край Черемховский», направленные на профилактику социально-негативных явлений.
За 1 полугодие 2018 год в СМИ было освещено 25 мероприятий, в которых отражалась работа Комиссии и субъектов системы профилактики.

Председатель КДНиЗП                                                              С.В. Доскальчук

Ответственный секретарь КДНиЗП                                                  А.Ю. Седых