Аналитическая справка к статистическому отчету КДНиЗП Черемховского районного муниципального образования
за 1 полугодие  2019 год

На территории Черемховского районного муниципального образования проживает 8124 несовершеннолетних (АППГ 8153).
Штатная численность КДНиЗП Черемховского МО – 2: Консультант-ответственный секретарь КДНиЗП; главный специалист, инспектор КДНиЗП.
За период 1 полугодия 2019 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Черемховского районного МО (далее Комиссия) проведено 12 заседаний (АППГ – 13), из них проведено 3 выездных заседания: 2 в п. Михайловка и 1 в с. Н. Иреть (АППГ – 3).
За 1 полугодие 2019 года в Комиссию поступило 761 материал (АППГ 799), по состоянию на 01.07.2019 года нерассмотренных составило 16 материалов, из них 12 – административные протоколы.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года (1 полугодие 2018г.) произошло увеличение количества поступивших административных протоколов в Комиссию на 40 % - 137 протоколов поступило в 1 полугодии 2019 г. (АППГ – 93) (всего 137), из них 131 по статьям КоАП РФ, 6 – по статьям Закона Иркутской области).
Всего за период 1 полугодия 2019 года в Комиссию поступило 97 материалов о применении мер воспитательного воздействия (АППГ –87):
- в отношении родителей (законных представителей) – 30 (АППГ – 35);
- в отношении несовершеннолетних – 67 (АППГ – 52).
В отчетном периоде 2019 года в отношении несовершеннолетних поступило 22 административных протокола (АППГ – 12), было вынесено 21 постановление о назначении административного наказания (АППГ – 11), из них:
- по ст. 6.1.1 КоАП РФ – 1 (АППГ – 3); 
- по ст. 20.20 КоАП РФ – 0 (АППГ – 0)
- по ст. 6.24 КоАП РФ – 6 (АППГ – 3);
- по ст. 20.21 КоАП РФ – 2 (АППГ – 0)
- по статьям КоАП РФ (Глава 12 «Административные правонарушении в области дорожного движения) – 9 (АППГ – 5)
- по иным статьям КоАП РФ – 3 (АППГ -0)

Из них наложено 17 штрафов на сумму 30000 руб. (АППГ – 7/ 9 300 руб.). Количество взысканных штрафов в 1 полугодии 2019 года составило 6, на сумму 19000 руб. (еще не окончен срок оплаты) (АППГ – 2 на сумму 1000 руб.) Количество штрафов, взысканных службой судебных приставов в отчетном периоде - 0, на сумму 0  руб. - (АППГ – 0/0).
За 6 месяцев 2019 года в отношении родителей (законных представителей), было вынесено 105 постановлений о назначении административного наказания (АППГ – 83), что на 20 % больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – 90 (АППГ – 75)
из них за нарушение ст. 9 № 7-оз  (не посещаемость несовершеннолетними общеобразовательных организаций, без уважительных причин) – 5 (АППГ – 7).

Из них наложено штрафов 28 на сумму 15800 руб. (АППГ – 8 / 10 600 руб.) Количество взысканных штрафов составило 13 на сумму 6900 руб. (АППГ –5 /7 500 руб.). Количество штрафов, взысканных службой судебных приставов в отношении родителей в 1 полугодии 2019 года составило 1, на сумму 100 руб. (АППГ – 3 /  300 руб.)
Комиссия совместно со службой судебных приставов проводит работу по исполнению взыскания штрафов, наложенных решением районной Комиссией на несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей). Так, за отчетный период 2019 года Комиссией было направлено в службу судебных приставов 16 постановления о взыскании штрафов по административным правонарушениям на сумму 3000 руб.
За отчетный период 2019 года удалось избежать заочного рассмотрения дел в большом количестве. За 6 месяцев было рассмотрено 6 протоколов «заочно» по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ:
1 – по состоянию здоровья (госпитализация); 
1 – работала и осуществляла уход за мужем;
1  находилась в другом субъекте РФ;
3 – МО МВД России «Черемховский» не осуществлен привод на заседание Комиссии;
При рассмотрении дел об административных правонарушениях Комиссией было направлено  0 представлений.
На профилактическом учете в Банке данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (далее – Банк данных) по состоянию на 01.07.2019 года стоит 51 несовершеннолетний (АППГ - 35), что на 31 % больше в сравнении с АППГ. В отчетном периоде 2019 года снято с учета Банка данных 30 несовершеннолетних (АППГ - 17), из них 26 по исправлению, 4 – по достижению 18 лет. Поставлено на учет в Банк данных – 38 несовершеннолетних (АППГ - 25). 
В соответствии с Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (далее – Порядок) составлены индивидуальные планы профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, назначены ответственные субъекты за проведение индивидуально - профилактической работы.
В целях предупреждения повторной преступности среди несовершеннолетних совместно с УИИ проводятся мероприятия, направленные на ресоциализацию несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию. На отчетный период на учете в Банке данных состоят 2 н/л условно осужденных (по ст. 158 УК РФ).
с осужденными несовершеннолетними проводится работа во взаимодействии с ОДН МО МВД России «Черемховский», уголовно–исполнительной инспекцией и другими субъектами системы профилактики. Систематически проводятся рейды по месту жительства указанной категории лиц с целью контроля исполнения обязательств, наложенных приговором суда.
С целью осуществления исполнения обязательств, наложенных приговором суда, исполнения Федерального закона «Об образовании» в части получения основного общего, среднего (полного) общего образования Комиссией осуществляется взаимодействие с образовательными организациями.
В целях предоставления государственных услуг по организации профессиональной ориентации, профессионального обучения и содействию в трудоустройстве несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета заключено Соглашение о сотрудничестве между областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения города Черемхово» и Комиссией района. В целях выбора сферы деятельности и трудоустройства несовершеннолетних, Комиссией выдаются направления в Центр занятости для получения государственной услуги по организации профессиональной ориентации несовершеннолетних. За отчетный период было выдано 0 направления в ОГКУ «Центр занятости населения города Черемхово» для дальнейшего трудоустройства либо обучения. 
За период 1 полугодия 2019 года 6 несовершеннолетних получили помощь от Комиссии, из них: 6 – бытовая помощь,
Количество несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в отчетном периоде 2019 года составило 124 в следующих учреждениях:
- 89 детей в ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей г. Черемхово»;
- 19 детей в ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Гармония» г. Черемхово»;
- 16 детей в ОГКУЗ «Черемховский областной дом ребенка».
За отчетный период 2019 года в детское отделение ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница №1» в связи с безнадзорностью  поступило 41 ребенок.
Все несовершеннолетние прошли обследование и необходимую медицинскую и социальную помощь. В отношении родителей приняты меры административного и профилактического характера. 
За отчетный период 2019 года ограничены в родительских правах 0 родителей, лишены родительских прав - 2. 
В 1 полугодии 2019 года продолжается работа по организации летней занятости несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета и в Банке СОП. Комиссия плотно сотрудничает по данному вопросу с образовательными организациями Черемховского района, с администрациями поселений и с ОГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Черемхово и Черемховского района». 
Учитывая, что одной из причин совершения преступлений несовершеннолетними, является семейное неблагополучие, проводится большая работа по отработке семей, состоящих на учете в Банке данных. В течение отчетного периода субъектами системы профилактики проведен 379 совместных рейдов в том числе 27 рейдов по выявлению несовершеннолетних и семей, предположительно находящихся в социально опасном положении (на основании поступивших информаций от ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1»), 352 рейда по семьям и несовершеннолетним, находящимся в СОП и состоящим на учете в Банке данных СОП, 12 рейдов по соблюдению требований закона о «Комендантском часе».
В целях предупреждения оставления детей в обстановке, представляющей опасность для их жизни и здоровья вследствие безнадзорности и беспризорности, а также предотвращения жестокого обращения с детьми и младенческой смертности, Комиссией совместно с субъектами системы профилактики дважды было проведено межведомственное профилактическое мероприятие «Сохрани ребенку жизнь» на территории Черемховского районного муниципального образования. 
1.  С 20 декабря 2018 года по 15 января  2019 года. В ходе данного мероприятия была проверена 71семья, находящейся в социально опасном положении, в которой проживает 184 ребенка, проведено 616 патронажей (социальных - 274, медицинских - 342). По итогам данного мероприятия выявлено 23 семьи с признаками нахождения в социально опасном положении, в которых проживает 38 детей, 5 детей помещены в учреждение здравоохранения по акту ОДН МО МВД России «Черемховский», 4 детей, помещены в учреждение социального обслуживания по акту ОДН МО МВД России «Черемховский», на родителей составлено 10 административных протоколов, 8 из них в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. 
2. С 25 апреля по 15 мая 2019 года. В ходе данного мероприятия было проверено 80 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 200 детей, проведено 645 патронажей (социальных - 197, медицинских - 448). По итогам данного мероприятия выявлено 9 семей с признаками нахождения в социально опасном положении, в которых проживает 15 детей, 5 детей помещены в учреждение здравоохранения по акту ОДН МО МВД России «Черемховский», 14 детей, помещены в учреждение социального обслуживания по акту ОДН МО МВД России «Черемховский», на родителей составлено 6 административных протоколов, 6 из них в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. 

По состоянию на 01.07.2019 года в Банке данных, проживающих на территории Черемховского районного муниципального образования, стоит 83 семьи (АППГ – 64), в них детей – 208 (АППГ – 170), снято с учета 13 семей (АППГ – 16):
- в связи с улучшением ситуации в семье – 11 семей (АППГ – 9);
- в связи со смертью родителей – 2 (АППГ – 2);
- в связи с лишением родительских прав – 0 (АППГ – 2);
- в связи с переездом за пределы МО – 0 (АППГ – 1).
- по иным обстоятельствам  - 0 (АППГ – 2).
Поставлено на учет в Банк данных 24 семей, в них проживает 46 детей (АППГ – 14/32).
За период 1 полугодия 2019 года 28 родителей (законных представителей) прошли лечение от алкогольной зависимости (АППГ – 15), 85 семей получили помощь от субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (АППГ – 102).
За 1 полугодие 2019 года на заседаниях Комиссии рассмотрено 21 вопрос о работе субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (АППГ – 21), из них 10 по организации и проведению профилактической работы, 4 – по защите прав несовершеннолетних, 7 – иные.
Все нижеперечисленные доклады были заслушаны на заседаниях Комиссии:
- Итоги работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Черемховского районного муниципального образования за 2018 год.
- Состояние профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими преступления в группе. О состоянии повторной преступности среди несовершеннолетних на территории Черемховского района и причинах и условиях, приводящих подростков к совершению повторных противоправных деяний (по итогам 2018года).
- О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на объектах ж/д транспорта (по итогам 2018 года).
- Анализ уровня социального сиротства на территории Черемховского районного муниципального образования и меры его профилактики.
- О профилактике детского дорожно- транспортного травматизма. Об оставлении несовершеннолетних в автотранспортных средствах.
- О соблюдении законодательства РФ в области образования несовершеннолетних. Сохранность контингента обучающихся в образовательных организациях Черемховского районного муниципального образования.
-   О выявленных фактах нахождения беременных несовершеннолетних в условиях семейного неблагополучия.
- Анализ временного трудоустройства несовершеннолетних в Черемховском районе за 2018 год (количество трудоустроенных в сравнении с прошлым годом).
- О работе по предупреждению проявлений политического экстремизма и других асоциальных проявлений со стороны несовершеннолетних на территории Черемховского районного муниципального образования.
- О реализации средств материнского капитала на территории Черемховского районного муниципального образования.
- Об организации работы с детьми «группы риска» и их семьями в образовательной организации. Результативность используемых форм в профилактической работе и взаимодействии с правоохранительными органами.
- О реализации комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности детей при занятии зимними видами спорта, во время проведения мероприятий на открытом воздухе; недопущение нахождения детей без сопровождения взрослых вблизи водных объектов, самостоятельных пеших передвижений детей на длительные расстояния в труднопроходимой местности (в том числе к месту учебы и обратно), а также исключение случаев неконтролируемого падения снега и наледи с выступающих частей зданий, соблюдение правил пожарной безопасности при отоплении помещений.
- О состоянии младенческой и детской смертности на территории Черемховского районного муниципального образования;
- Об организации профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, состоящими на учете в Банке данных.
- Об обеспечении здорового образа жизни детей, организации досуговой занятости несовершеннолетних с заслушиванием отчетов руководителей учреждений дополнительного образования детей о проделанной работе
- О проведении индивидуальной профилактической работы с подростками, осужденными к наказанию без изоляции от общества. Взаимодействие с органами системы профилактики
- Об организации отдыха и оздоровления детей в 2019 году.
- Анализ планируемых мероприятий по организации летней занятости  и отдыха несовершеннолетних «группы риска», несовершеннолетних, состоящих на учете, несовершеннолетних, проживающих в социально опасных условиях, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации
- Об организации работы по профилактике наркомании, алкоголизма, токсикомании среди несовершеннолетних
- О  несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, совершивших общественно-опасные деяния (несубъекты), а также о результатах работы с вышеуказанной категорией несовершеннолетних.
Состояние профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими преступления в группе (по итогам 1-го полугодия 2019 года).
О состоянии повторной преступности среди несовершеннолетних на территории Черемховского района и причинах и условиях, приводящих подростков к совершению повторных противоправных деяний
- О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на объектах ж/д транспорта (по итогам 1-го полугодия 2019 года).

За 1 полугодие 2019 года в Комиссию поступило 12 фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних. В отношении 3 фактов жестокого обращения возбуждены уголовные дела.
По всем фактам жестокого обращения были проведены заседания по организации межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних на территории Черемховского районного муниципального образования. 
Ежемесячно в Комиссию от ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей г. Черемхово» направляется информация о принятых мерах по оказанию помощи конкретным семьям, находящимся в социально опасном положении, проживающим на территории Черемховского районного муниципального образования.
Комиссией совместно с отделом молодежной политики и спорта администрации Черемховского районного муниципального образования проводится работа по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на разных вида учета, в профилактические мероприятия. Так, за 1 полугодие 2019 года организованы спортивные соревнования, физкультурно-массовые и молодежные мероприятия: в целях пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни, всего 24 мероприятиях областного, федерального и международного уровня. В течение 1 полугодия  2019 года в целях профессиональной ориентации детей и молодежи с 29 января по 1 февраля 2019 г. на территории с. Голуметь, с. Саянское, п. Новостройка, с. Онот. совместно с региональным отделением молодежной общероссийской общественной организацией «Российские студенческие отряды» и ОГКУ «Молодежный кадровый центр» организована молодежно-патриотическая акция «Снежный десант». 21 февраля 2019 года на базе МКУК «Межпоселенческий культурный  центр администрации Черемховского районного образования» состоялся ART-КВАРТИРНИК «FOTO NIGHT» с целью профессионального самоопределения учащихся. В целях развития надпрофессиональных качеств личности 30 марта 2019 года состоялся День тренингов «Start-up», в котором приняли участие молодежь  с. Лохово, с. Голуметь, с. Нижняя Иреть, с. Саянское, с. Узкий Луг. 22.02.2019 г. на базе МКОУ СОШ №1 п. Михайловка прошли военно-патриотические испытания «Доблесть. Мужество и Честь». Комплексная акция по профориентации «Pro-Бизнес» на базе МКОУ СОШ №1 п. Михайловка.  20.03.2019 г.  молодежный форум «Ты решаешь!»
Осуществление комплексных профилактических мероприятий, направленных на улучшение ситуации в сфере наркомании и социально-негативных явлений в Черемховском районном муниципальном образовании осуществляется совместно с субъектами профилактики в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами в Черемховском районном муниципальном образовании» на 2018 - 2023 годы программы «Молодежная политика и спорт в Черемховском районном муниципальном образовании» на 2018-2023 годы. В рамках реализации комплекса профилактических мероприятий специалистом региональной системы профилактики наркомании и других социально-негативных явлений организованы мероприятия направленные на: 
- формирование негативного отношения к употреблению наркотических средств и психотропных веществ организовано 16 тренингов (д. Верхняя Иреть, с. Парфеново, с. Новгромово, с. Новостройка) на темы: «Не пробуй, а то понравиться», «Эффективные навыки отказа», «Наркомания – билет в один конец», охват составил 170 чел.     
Проведено 7 кинолектория (п. Михайловка, д. Верхняя Иреть, с. Новогромово), охват составил 110 чел.     
Проведено 4 флеш-моба (с. Новогромово, с. Саянское, с. Парфеново, с. Лохово), охват 68 чел.
Проведено 6 интеллектуальных игры «Квиз» «Здоровый образ жизни» (п. Михайловка, с. Рысево, п. Новостройка, с. Бельск). Охват составил 99 чел.
Проведено 4 квеста (с. Лохово, с. Бельск). Охват составил 60 чел. 
1 лекция с охватом 15 чел., 1 беседа с охватом 15 чел. Проведено 4 молодежно – спортивных акции «Мы за ЗОЖ» с охватом 157 чел.  Проведен семинар по профилактике социально-негативных явлений совместно с врачом – наркологом ОГБУЗ «Черемховская областная психиатрическая больница» на тему : «Алкоголь  и  молодежь» (с. Узкий Луг).
- развитие антинаркотического движения  из числа несовершеннолетних и молодежи. Организованы совместные профилактические мероприятия с детскими и молодежными общественными объединениями: молодежно-спортивным общественным движением Черемховского районного муниципального образования «Шаг вперед», общественной детско-юношеской гражданско-патриотической организацией Черемховского района «Выбор». Были проведены 4 тренинга на темы: «Добровольческое движение», охват составил 46 чел. 
В соответствии с планом были проведены следующие мероприятия: военно-патриотическая акция «Сирийский перелом», районное военно-спортивное многоборье «ПРИЗЫВНИК – 2019», районные соревнования по стритболу и легкой атлетике в зачет VII Спартакиады муниципальных образований Черемховского района на территории п. Михайловка, районный легкоатлетический пробег «Мы едины – мы непобедимы!», посвященный 74-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне, военно-исторический квест «Связаны Победой», Через века, через года-помните!»  День волонтера, посадка аллеи Памяти, посвященная 74-й годовщине Победы в Великой Отечественной воине 1941-1945 г.
27-29 июня прошел I Региональный слет добровольцев Иркутской области антинаркотической направленности «#БЫТЬСЕЙЧАС».
28-30 июня д. Тюмень прошли районные спортивные летние сельские игры.
17 июня 2019 года при совместном участии Комиссии, отдела по делам несовершеннолетних МО МВД России «Черемховский», отдела молодежной политики и спорта администрации Черемховского района, сектора по развитию торговли и бытового обслуживания администрации Черемховского района на территории района прошло межведомственное профилактическое мероприятие  «Алкоголь под контроль». 
В ходе рейда были проверены магазины Лоховского МО, в результате чего было выявлено одно правонарушение и составлен 1 протокол об административном правонарушении. На магазины и павильоны были наклеены предупредительные наклейки «Здесь продают алкоголь» или «Здесь НЕ продают алкоголь».
На заседаниях Комиссии в случаях необходимости решения вопроса в получении паспортов несовершеннолетними, Комиссия совместно с учреждением социальной защиты населения оказывает содействие в решение данного вопроса. Так, за 1 полугодие был оформлен 1 паспорт несовершеннолетнему. 
В случае необходимости оказания помощи лицам, употребляющим спиртосодержащую продукцию и ПАВ, Комиссия взаимодействует с учреждениями здравоохранения, дает рекомендации по прохождению обследований, получению консультаций узких специалистов.
В СМИ освещаются мероприятия, проводимые Комиссией и иными субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, публикуются статьи в районной газете «Мое село, край Черемховский», направленные на профилактику социально-негативных явлений.
За 1 полугодие 2019 год в СМИ было освещено 12 мероприятий, в которых отражалась работа Комиссии и субъектов системы профилактики.

Председатель КДНиЗП                                                                     Е.А. Манзула

Ответственный секретарь КДНиЗП                                              Ю.Л. Чудинова